司法改革持續(xù)深化形成的嚴格證據(jù)裁判、充分控辯對抗、全面人權(quán)保障與有力打擊犯罪等諸多規(guī)則對檢警關(guān)系協(xié)調(diào)提出了新的要求。檢察引導(dǎo)偵查作為契合我國“分工負責(zé)、互相配合、互相監(jiān)督”原則下檢警關(guān)系的理性選擇,在發(fā)揮檢警合力打擊犯罪方面取得一定成效。但囿于司法資源的有限性,思維認知差異和重視程度不一等原因,現(xiàn)行檢察引導(dǎo)偵查大多局限在重大疑難案件等少數(shù)案件范圍內(nèi)討論,形成了以人員往來為特征的行政式引導(dǎo)和以個案依托為特征的司法式引導(dǎo)兩類引導(dǎo)方式。但現(xiàn)行引導(dǎo)偵查方式均表現(xiàn)出對引導(dǎo)主體依賴度高、適用范圍局限性大、引導(dǎo)規(guī)范性不足、引導(dǎo)滯后效果不佳等多樣問題,有待進一步完善。在以審判為中心的訴訟制度改革背景下,案件質(zhì)量的整體提升成為引導(dǎo)偵查的應(yīng)然目標(biāo)。透過對偵查質(zhì)量問題的檢視發(fā)現(xiàn):簡單案件偵查質(zhì)量問題大量存在,具有引導(dǎo)必要性�；跈z警關(guān)系變革與改革深化的同向性,以及疑難案件與簡單案件偵查質(zhì)量問題成因的差異性,需要探索簡單案件檢察引導(dǎo)偵查的新路徑。即通過必備事實證據(jù)要素建構(gòu)起符合犯罪構(gòu)成的證據(jù)體系進行類案引導(dǎo),用可視化、科學(xué)化的證據(jù)要素結(jié)構(gòu)將引導(dǎo)前置,解決引導(dǎo)滯后性帶來的客觀取證不能、消除檢警承辦主體差異帶來的主觀取證不能、取證不到位的現(xiàn)象。配合證據(jù)合法性規(guī)范引導(dǎo),使證據(jù)收集更具針對性、全面性、合法性,從源頭上保障刑事訴訟案件質(zhì)量,強化檢察監(jiān)督。本文共分為六部分,除引言和結(jié)論外,分別是從改革背景下引導(dǎo)偵查新定位、引導(dǎo)偵查的實踐困境和制約因素進行分析,并提出完善建議。在借鑒F市N區(qū)人民檢察院表格式審查表類案引導(dǎo)試點,提出以建構(gòu)統(tǒng)一證據(jù)體系對照犯罪事實成立進行要素式引導(dǎo)的具體工作方式。
【學(xué)位單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D926.3
【部分圖文】：

524 1089 10.76% 147 606 1279 12.46% 186 加劇與偵查質(zhì)量問題形成惡性循環(huán)速發(fā)展，司法機關(guān)面臨的受案壓力可謂在此背景下被擴大。通過表 2 中 2013-20案件量呈遞增趨勢。以全國檢察機關(guān)審查檢察機關(guān)提起公訴人數(shù)、不起訴人數(shù)都呈數(shù)也必然表現(xiàn)為逐年提升。于此相對應(yīng)的尤其在員額制改革后，具有獨立辦案資格而與此同時，退回補充偵查與再次移送味著對于案件的重新回憶梳理即工作量的案壓力遞增、人員不變甚至減少的情況下惡性循環(huán)。

圖 2：2013-2017 全國檢察機關(guān)提起公訴人數(shù)引導(dǎo)偵查的忽視與簡單不簡困局究和實踐探索的深入，檢察引導(dǎo)偵查的運作由無序式等相對有章可循。在引導(dǎo)偵查適用的案件范圍上疇的范圍界定。雖然對于何為重大、疑難案件存在件、社會熱點案件、上級交辦案件”①、“取證困難重大疑難復(fù)雜案件；本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的突發(fā)性惡識分歧較大、性質(zhì)難以確定的案件”③。在具體實踐規(guī)則（試行）》規(guī)定“重大疑難復(fù)雜的經(jīng)濟犯罪案、涉外案件等”為提前介入的案件范圍④。若以簡案述范圍之外的簡單案件則不包含在引導(dǎo)范圍之內(nèi)。
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本文編號：2855398