2016年監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作在北京、山西、浙江三省(市)啟動(dòng),2017年監(jiān)察體制試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)。此次改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是將檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪偵查職能整合至新成立的監(jiān)察委員會(huì),因此隨著改革的逐步推進(jìn),我國(guó)檢察制度尤其是檢察職能面臨了前所未有的挑戰(zhàn)。職務(wù)犯罪偵查職能的剝離讓檢察機(jī)關(guān)“法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”的憲法定位遭受了很大的質(zhì)疑,也對(duì)檢察職能行使帶來(lái)極大的沖擊。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中,檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督地位不可替代這是毋容置疑的,但是在監(jiān)察體制改革的大背景下,檢察職能自身如何改革和發(fā)展亦是必須面對(duì)的問(wèn)題。本文正是在上述改革的背景下,結(jié)合改革中檢察機(jī)關(guān)職能發(fā)揮所面臨的實(shí)際問(wèn)題,從監(jiān)察體制改革推進(jìn)對(duì)檢察職能的影響入手,分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,從而有針對(duì)性地提出改善檢察職能的路徑,以期為監(jiān)察體制改革后檢察職能的有效發(fā)揮提供理論和實(shí)踐上的參考。文章第一部分,這一部分是對(duì)檢察職能相關(guān)理論的概述,將從憲政的視角對(duì)檢察職能的相關(guān)概念、檢察職能與檢察權(quán)的關(guān)系、檢察職能的基本結(jié)構(gòu)等進(jìn)行分析,對(duì)檢察職能定位的憲法原理進(jìn)行論述。文章第二部分,以第一部分的基本論述為基礎(chǔ),以監(jiān)察體制改革重要推進(jìn)節(jié)點(diǎn)為線索,客觀陳述監(jiān)察體制改革后檢察職能定位、職能行使、職能保障等方面的所面臨的困境。文章第三部分,針對(duì)第二部分提出的問(wèn)題,從內(nèi)外因素及立法因素三個(gè)方面找出檢察職能困境的成因并進(jìn)行深刻的分析。文章第四部分,在前三部分論述的基礎(chǔ)上,從職能強(qiáng)化、職能拓展、機(jī)構(gòu)改革等方面提出檢察職能優(yōu)化設(shè)計(jì)的路徑。
【學(xué)位單位】：西北民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D926.3
【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、選題的背景及意義
        (一)選題背景
        (二)選題意義
    二、研究現(xiàn)狀
        (一)監(jiān)察體制改革對(duì)檢察機(jī)關(guān)定位的影響
        (二)監(jiān)察體制改革后檢察權(quán)的行使
        (三)監(jiān)察體制改革后檢察職能的調(diào)整及發(fā)展
    三、研究方法
    四、本文的創(chuàng)新和不足
第一章 檢察職能基本理論概述
    一、檢察職能相關(guān)概念的厘清
        (一)檢察職能與檢察權(quán)界定
        (二)檢察職能與檢察職權(quán)界定
    二、檢察職能基本結(jié)構(gòu)分析
        (一)二元結(jié)構(gòu)符合我國(guó)的憲政體制
        (二)二元結(jié)構(gòu)符合我國(guó)檢察制度原理
        (三)二元結(jié)構(gòu)符合國(guó)家機(jī)關(guān)職能分工原理
第二章 監(jiān)察體制改革背景下檢察職能面臨的困境
    一、檢察職能定位問(wèn)題
    二、檢察職能機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題
        (一)捕訴合一后訴訟監(jiān)督職能弱化
        (二)刑事檢察部門(mén)分類基層推行難
        (三)機(jī)構(gòu)職能配置關(guān)系不合理
    三、檢察職能行使問(wèn)題
        (一)檢察職能行使范圍局限
        (二)檢察職能行使效力弱化
        (三)檢監(jiān)職能銜接不暢
第三章 監(jiān)察體制改革背景下檢察職能困境的成因分析
    一、檢察職能困境的外部動(dòng)因
        (一)偵查權(quán)剝離引發(fā)檢察職能定位爭(zhēng)議
        (二)監(jiān)察職能整合使檢察職能被動(dòng)調(diào)整
        (三)偵防部門(mén)轉(zhuǎn)隸造成職能部門(mén)全面整合
    二、檢察職能困境的內(nèi)部動(dòng)因
        (一)“偵查中心主義”理念導(dǎo)致職能配置不平衡
        (二)監(jiān)督體系不完善導(dǎo)致監(jiān)督職能“名不副實(shí)”
    三、檢察職能困境的立法因素
        (一)憲法修訂帶來(lái)國(guó)家權(quán)力分工的變化
        (二)法律制定修改造成職能的變化
第四章 監(jiān)察體制改革背景下檢察職能的優(yōu)化配置
    一、重新定位檢察職能
        (一)強(qiáng)化以刑事公訴和公益訴訟為主的訴訟職能
        (二)強(qiáng)化以行政檢察監(jiān)督和訴訟監(jiān)督為主的監(jiān)督職能
    二、適當(dāng)拓展職能范圍
        (一)適當(dāng)拓寬對(duì)偵查行為的監(jiān)督范圍
        (二)適當(dāng)延伸行政檢察職能范圍
        (三)適當(dāng)增加偵查職能范圍
    三、完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革
        (一)捕訴合一后設(shè)置獨(dú)立的監(jiān)督部門(mén)
        (二)公益訴訟職能進(jìn)行分類配置
    四、完善檢察職能與監(jiān)察職能銜接機(jī)制
        (一)理論層面的完善
        (二)立法層面的完善
        (三)實(shí)踐層面的完善
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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1 湛中樂(lè);;三個(gè)層面構(gòu)建科學(xué)的行政檢察監(jiān)督體系[J];人民檢察;2015年02期

2 陳云生;;我國(guó)憲法上檢察“機(jī)關(guān)定位”及其意義探析[J];法治研究;2012年01期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 韓成軍;檢察權(quán)配置問(wèn)題研究[D];鄭州大學(xué);2012年

本文編號(hào)：2836322