A區(qū)人民法院人員分類管理研究
發(fā)布時(shí)間:2017-04-02 20:16
本文關(guān)鍵詞:A區(qū)人民法院人員分類管理研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:人類文明社會(huì)中,司法被視為整個(gè)社會(huì)正義、道德、良知的最后一道防線。隨著我國改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),人們對(duì)法院系統(tǒng)所提供司法資源的需求也日趨增長。特別是,黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對(duì)深化司法體制改革作了全面部署,明確提出:“改革司法管理體制,推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理,探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度,保證國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施!蓖菩惺∫韵碌胤椒ㄔ骸z察院人財(cái)物統(tǒng)一管理改革舉措的提出,在思想觀念上,突破了把司法人員作為普通的“國家干部”來管理的思維定勢(shì);在制度設(shè)計(jì)上,突破了由地方同級(jí)黨委統(tǒng)一管理公務(wù)員隊(duì)伍的原有管理模式;在司法體制上,突破了司法權(quán)地方化的藩籬。本文以審判機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中面臨的法院人員分類管理問題及經(jīng)驗(yàn)為理論基礎(chǔ)及思考角度,運(yùn)用比較分析法、價(jià)值分析法和定性研究法等方法,詮釋了現(xiàn)階段法院人員分類管理的概念及相關(guān)問題,借鑒國外關(guān)于法院人員分類管理的管理理論及實(shí)踐,通過分析A區(qū)法院人員分類管理所呈現(xiàn)的現(xiàn)狀,指出其在實(shí)踐中,尤其是實(shí)際運(yùn)用中所面臨的難度,并原因分析,最終提出完善與發(fā)展建議。本文除結(jié)束語外,共分五個(gè)部分。第一部分是法院人員分類管理研究背景與意義,主要介紹法院人員分類管理的研究背景和研究意義,論述法院人員分類管理研究國際與國內(nèi)現(xiàn)狀,整理出目前學(xué)界對(duì)法院人員分類管理的研究思路與研究方法,以便迎合我國法院人員分類管理的現(xiàn)實(shí)需求。第二部分是法院人員分類管理相關(guān)概念及理論基礎(chǔ),本部分著重研究法院人員分類管理相關(guān)概念界定,并分析法官、審判輔助人員、司法警察、司法行政人員等崗位特征,總結(jié)法院人員分類管理研究的理論基礎(chǔ),并將科層制理論、分工理論、司法獨(dú)立理論相結(jié)合,應(yīng)用于法院人員分類管理的完善。第三部分是當(dāng)前A區(qū)人民法院人員管理的現(xiàn)狀分析。通過當(dāng)前A區(qū)人民法院人員管理的現(xiàn)狀分析出人員管理體制基本采用行政化的理念、手段和模式等,將人員管理呈現(xiàn)政治性、人員管理地方化、人員管理分類不明等問題清晰列明,并指出當(dāng)前A區(qū)人民法院人員管理存在的主要問題:如缺乏人員分類管理、人力資源配置不科學(xué)、一線審判法官流失嚴(yán)重、審判與行政工作界限不明等,并進(jìn)一步對(duì)A區(qū)人民法院人員管理存在問題的原因分析,原因:如當(dāng)前法院人員實(shí)行單一的行政化管理模式、科層制理論同司法權(quán)運(yùn)行特性不兼容、法院人員職業(yè)發(fā)展空間小、承受的職業(yè)壓力和享受的職業(yè)保障待遇不成比例等。第四部分是對(duì)國外及我國其他地區(qū)法院人員分類管理體制探析,重點(diǎn)是對(duì)國外法院人員分類管理體制進(jìn)行分析,并以英國法院人員分類管理與德國法院人員分類管理為例,結(jié)合國內(nèi)部分司法改革試點(diǎn)地區(qū)法院人員分類管理體制,對(duì)比海南省法院人員分類管理、上海市法院人員分類管理,發(fā)現(xiàn)國外及我國其他地區(qū)法院人員分類管理體制對(duì)A區(qū)人民法院的啟示,如法法院人員員額制管理、各類人員采用單獨(dú)職務(wù)序列管理、完善法官選任渠道和職業(yè)保障制度、為各類工作人員留足晉升空間等方法。第五部分是提出完善A區(qū)人民法院人員分類管理的對(duì)策思路。通過分析A區(qū)人民法院人員分類的基本框架、現(xiàn)狀及問題,提出分類原則等建議,如優(yōu)化A區(qū)人民法院人員的分類管理模式、配置人員分類管理下的A區(qū)人民法院的組織架構(gòu)、完善人員分類管理下的A區(qū)人民法院的審判權(quán)力運(yùn)行等,旨在為法院人員分類管理有助于提高司法效能,從而廣泛適用于法院人員分類管理實(shí)踐提供參考。
【關(guān)鍵詞】:人員分類管理 去行政化 司法獨(dú)立
【學(xué)位授予單位】:大連海事大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:D926.22
【目錄】:
- 摘要5-7
- ABSTRACT7-13
- 第1章 緒論13-20
- 1.1 研究背景和研究意義13-15
- 1.1.1 研究背景13-14
- 1.1.2 研究意義14-15
- 1.2 研究現(xiàn)狀綜述15-17
- 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀15-16
- 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀16-17
- 1.3 研究思路與方法17-20
- 1.3.1 研究思路17-18
- 1.3.2 研究方法18-20
- 第2章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)20-23
- 2.1 相關(guān)概念界定20-21
- 2.1.1 法院人員分類管理20
- 2.1.2 法官20-21
- 2.1.3 審判輔助人員21
- 2.1.4 司法警察21
- 2.1.5 司法行政人員21
- 2.2 理論基礎(chǔ)21-23
- 2.2.1 科層制理論21-22
- 2.2.2 分工理論22
- 2.2.3 司法獨(dú)立理論22-23
- 第3章 當(dāng)前A區(qū)人民法院人員分類管理的現(xiàn)狀分析23-28
- 3.1 當(dāng)前A區(qū)人民法院人員分類管理的現(xiàn)狀23-24
- 3.1.1 人員管理體制基本采用行政化的理念、手段和模式23
- 3.1.2 人員管理采用科層化方式23
- 3.1.3 不同類別工作人員混同管理23-24
- 3.2 當(dāng)前A區(qū)人民法院人員分類管理存在的主要問題24-25
- 3.2.1 審判的中心地位并不突出24
- 3.2.2 法官的主體地位無法彰顯24
- 3.2.3 一線審判法官流失嚴(yán)重24-25
- 3.2.4 審判與行政工作界限不明25
- 3.3 A區(qū)人民法院的人員管理問題成因分析25-28
- 3.3.1 我國對(duì)法院人員實(shí)行單一的行政化管理模式25-26
- 3.3.2 科層制理論同司法權(quán)運(yùn)行特性不兼容26
- 3.3.3 司法職能的定位工具化26
- 3.3.4 對(duì)法官保障特殊性認(rèn)識(shí)的缺失26-27
- 3.3.5 “官本位”文化的強(qiáng)勢(shì)滲透27-28
- 第4章 國外及我國其他地區(qū)法院的人員分類管理體制分析28-37
- 4.1 國外法院的人員分類管理體制28-31
- 4.1.1 英國法院的人員分類管理28-29
- 4.1.2 德國法院人員分類管理29-31
- 4.2 國內(nèi)部分司法改革試點(diǎn)地區(qū)法院人員分類管理體制31-34
- 4.2.1 海南省法院人員分類管理31-32
- 4.2.2 上海市法院人員分類管理32-34
- 4.3 對(duì)A區(qū)人民法院的啟示34-37
- 4.3.1 法院人員員額制管理34
- 4.3.2 各類人員采用單獨(dú)職務(wù)序列管理34-35
- 4.3.3 完善法官選任渠道和職業(yè)保障制度35
- 4.3.4 為各類工作人員留足晉升空間35-37
- 第5章 完善A區(qū)人民法院人員分類管理的對(duì)策思路37-47
- 5.1 完善A區(qū)人民法院人員分類的基本框架37-39
- 5.1.1 分類原則37
- 5.1.2 基本框架37-39
- 5.2 完善A區(qū)人民法院人員的分類管理模式39-42
- 5.2.1 建立職業(yè)化的法官單獨(dú)序列管理模式39-40
- 5.2.2 建立雙軌制的審判輔助人員管理模式40-41
- 5.2.3 建立專業(yè)化的司法警察管理模式41-42
- 5.2.4 建立服務(wù)型的司法行政人員管理模式42
- 5.2.5 不同序列人員的交流機(jī)制42
- 5.3 完善人員分類管理下的A區(qū)人民法院的組織架構(gòu)42-44
- 5.3.1 去除內(nèi)部組織行政化問題43
- 5.3.2 重新整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)43-44
- 5.3.3 二元權(quán)力運(yùn)行機(jī)制44
- 5.4 完善人員分類管理下的A區(qū)人民法院的審判權(quán)力運(yùn)行44-47
- 5.4.1 內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)以審判權(quán)為主體45
- 5.4.2 審判權(quán)運(yùn)作以合議庭負(fù)責(zé)制為核心45-47
- 結(jié)論47-48
- 參考文獻(xiàn)48-50
- 致謝50
【參考文獻(xiàn)】
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中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 李立新;中外法官管理制度比較研究[D];中南大學(xué);2010年
中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條
1 劉婷婷;基層法院人員分類管理制度再設(shè)計(jì)[D];山東大學(xué);2013年
2 王麗鳳;我國法官職業(yè)化建設(shè)的有效路徑[D];黑龍江大學(xué);2011年
本文關(guān)鍵詞:A區(qū)人民法院人員分類管理研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
,本文編號(hào):283100
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