【摘要】：北京市的整體法律服務(wù)資源無論是數(shù)量還是質(zhì)量均居于全國前列,然而,作為北京郊區(qū)的延慶區(qū)的法律服務(wù)市場的發(fā)展狀況與卻與城區(qū)形成了鮮明對比。筆者認為,在我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分的大背景下,延慶區(qū)法律服務(wù)市場的現(xiàn)狀有其必然成因。探究延慶區(qū)法律服務(wù)市場在當前社會環(huán)境下的具體運作機制,對于當?shù)胤煞⻊?wù)市場的完善和治理具有重要意義。依托于筆者在“法律服務(wù)村居行”公益活動中所做的問卷調(diào)查和訪談,本文開展了對延慶區(qū)法律服務(wù)市場的實證研究,并力圖從各重要角度把握當?shù)胤煞⻊?wù)市場的基本特征。筆者發(fā)現(xiàn),在法律服務(wù)需求方面,較為簡單、涉案金額較小的民事案件和刑事案件占據(jù)了絕大多數(shù);在供給方面,法律服務(wù)的提供主體呈現(xiàn)出以基層法律工作者為主、公益服務(wù)提供者為輔、律師較少參與、非法服務(wù)人員間雜的特點。延慶區(qū)群眾的法律服務(wù)需求以及當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了法律服務(wù)供給主體的多樣性,這種多層次的供給結(jié)構(gòu)也在一定程度上解決了基層群眾的需求。但是,延慶區(qū)法律服務(wù)市場也暴露出了嚴重缺陷,甚至其本身的多層次結(jié)構(gòu)反過來制約了法律服務(wù)市場的進一步發(fā)展。在實證研究的基礎(chǔ)上,筆者認為這種缺陷的原因在于:一方面,由于規(guī)范的缺位,法律服務(wù)市場的供給存在各類亂象,對基層群眾的權(quán)利造成了損害,并且長期無法得到有效監(jiān)管;另一方面,隨著傳統(tǒng)熟人社會向現(xiàn)代法治社會的不可避免的變遷,當?shù)厝罕姷姆梢庾R越來越強,無論是在規(guī)模還是質(zhì)量上,法律服務(wù)的需求水平都越來越高,但延慶區(qū)法律服務(wù)供給的轉(zhuǎn)型卻存在著諸如服務(wù)提供者業(yè)務(wù)水平不高、服務(wù)規(guī)模難以為繼等問題,尤其是具備較強專業(yè)水平的人才引進成為重大難題。筆者認為,要規(guī)避和解決上述問題,考慮到當?shù)厝罕娧杆僭鲩L的法律服務(wù)需求與經(jīng)濟發(fā)展水平之間的矛盾無法在短期內(nèi)得到解決,不可能在整體上要求群眾尋求成本更為高昂的高端法律服務(wù),因而必須對延慶區(qū)法律服務(wù)市場進行治理。通過對延慶區(qū)法律服務(wù)市場現(xiàn)狀的實證研究和分析,可以明確治理的前提是承認這一公共場域中主體結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性,即既存在市場行為,也存在政府和公益組織的廣泛參與。同時,治理的核心思路應(yīng)當在于,發(fā)揮市場中主體多樣性的優(yōu)勢,讓各類服務(wù)主體各得其所、取長補短,同時規(guī)避主體多樣性的缺陷,減少和杜絕市場混亂無序、惡性競爭等情況發(fā)生。具體到措施方面,應(yīng)當建立健全一系列法律法規(guī),對市場加強監(jiān)管,提高基層法律服務(wù)工作者的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力,同時整合地區(qū)間資源,包括探索政府購買法律服務(wù)的創(chuàng)新模式、建立大學生實習基地、發(fā)展線上法律服務(wù)等,最終在當?shù)胤煞⻊?wù)市場中形成可管控、可持續(xù)、可復(fù)制的良性生態(tài)模式。
【學位授予單位】：中國政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D926.5
【圖文】：

圖1：年齡分布情況

北京地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均收入為 52530 元18，延慶區(qū)農(nóng)村居民的人均收入遠遠不及。圖 2：家庭收入分布情況 3.職業(yè)除了對受訪者的年齡和家庭月收入進行統(tǒng)計，此次調(diào)查還對受訪者的職業(yè)進行了統(tǒng)計。如圖 3 所示，被調(diào)查者中農(nóng)民有 480 人，占總?cè)藬?shù)的 59.6%，這與延慶

職業(yè)分布情況 （二）基礎(chǔ)化的法律服務(wù)需求

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本文編號：2801172