【摘要】：隨著社會的發(fā)展和人們經(jīng)濟交往的日益密切,越來越多的矛盾糾紛存在著跨行政區(qū)劃的因素。傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為準設(shè)立的普通法院由于人財物受地方桎梏,已經(jīng)不能完全滿足人民群眾對公正司法的要求,跨行政區(qū)劃法院應(yīng)運而生。根據(jù)中央有關(guān)政策規(guī)定,跨區(qū)劃法院的設(shè)立旨在管轄跨地區(qū)的、重大的、易受地方影響的案件,有助于去除司法地方化,確保法院獨立審判,促進法律統(tǒng)一實施,有助于實現(xiàn)普通案件在普通法院審理,特殊案件在跨區(qū)劃法院審理的新的訴訟格局。為適應(yīng)我國現(xiàn)有國情、合理配置司法資源、有效降低改革成本,中央提出了將鐵路法院改革為跨行政區(qū)劃法院的改革目標。鐵路運輸法院本身具有管轄范圍跨行政區(qū)劃,已完全實現(xiàn)省以下人財物統(tǒng)一管理,與地方交集少、辦案干擾少以及司法資源充足等優(yōu)勢,與跨區(qū)劃法院的設(shè)計價值非常相近。目前,上海、北京已經(jīng)在原有的鐵路中院的基礎(chǔ)上成立了第一批跨行政區(qū)劃法院,全國其他鐵路法院也掀起了改革的試點浪潮。但是直至現(xiàn)在,全國統(tǒng)一的跨區(qū)劃法院的改革方案尚未出臺。本文立足于現(xiàn)有的中央政策文件和全國鐵路法院現(xiàn)有的改革試點,運用文獻分析法和比較分析法從理論上比較了跨行政區(qū)劃法院的各種改革模式,探討了重新劃分司法區(qū)劃模式、改革管轄制度模式的不足之處,分析了為何鐵路法院的改造模式是最可取的。此外,本文以實證分析和比較分析的方法分析了現(xiàn)有鐵路法院改造的各種模式,選取了具有代表性的上海、北京模式,廣州、西安模式和鄭州模式進行了詳細說明,并且集中梳理了現(xiàn)有模式的缺點和不足,在結(jié)合國外跨行政區(qū)劃法院設(shè)置經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,得出了中央垂直管理模式是我國跨區(qū)劃法院的最佳設(shè)立模式。中央垂直模式不僅符合司法是中央事權(quán)這一司法規(guī)律,也與中央的改革精神是相通,此外,這一模式與最高院已經(jīng)設(shè)立的巡回法庭的價值追求不謀而合。在理論分析的基礎(chǔ)上,筆者進一步提出以最高院六大巡回法庭及本部所管轄的范圍為基礎(chǔ),提出了跨區(qū)劃法院的具體設(shè)立建議,這也是本文的創(chuàng)新之處。筆者作為濟南鐵路運輸中級法院的法官,對鐵路法院的改革自然非常關(guān)注和關(guān)心,因鐵路法院的改革中央尚未出臺統(tǒng)一意見,所以希望通過本文的研究為改革建言獻策,盡綿薄之力。
【學(xué)位授予單位】：山東財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D926.23

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本文編號：2720102