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司法改革背景下我國新型審判團(tuán)隊建設(shè)問題研究

發(fā)布時間:2020-06-05 22:36
【摘要】:審判團(tuán)隊是全面深化司法體制改革的產(chǎn)物,是推進(jìn)和落實司法責(zé)任制改革的重要舉措,其目標(biāo)是提高審判的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)“讓審判者裁判,讓裁判者負(fù)責(zé)”,實現(xiàn)司法的公平正義。2015年9月,最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》(以下簡稱《意見》),(1)正式提出了審判團(tuán)隊的概念,自此,全國范圍內(nèi)眾多法院開展了不同模式審判團(tuán)隊的探索。在理論研究方面,審判團(tuán)隊的研究相對較少,部分研究也是基于特定法院的審判團(tuán)隊實踐展開。隨著司法改革進(jìn)入到深水區(qū),審判團(tuán)隊試點法院數(shù)量逐漸增多,其組建和完善的道路上亦存在諸多障礙,因此審判團(tuán)隊的理論探討對進(jìn)一步完善審判團(tuán)隊制度、促進(jìn)司法改革具有重要意義。本文分為四個部分,運(yùn)用了文獻(xiàn)分析法、比較研究法以及歷史研究法等研究方法。第一部分,結(jié)合《意見》界定了審判團(tuán)隊概念、特征以及組建審判團(tuán)隊?wèi)?yīng)遵循的原則。認(rèn)為審判團(tuán)隊是實現(xiàn)公平正義為高級目標(biāo),以高效公正審判為明確目的,以法官為中心,配備一定數(shù)量的法官助理、書記員等審判輔助人員組建而成的相對固定、獨立、權(quán)責(zé)分明的辦案單元和管理單元。首先,審判團(tuán)隊的組建應(yīng)該遵循科學(xué)性、獨立性、整體性和智能化的原則,即審判團(tuán)隊組建既要符合司法規(guī)律,又要結(jié)合法院的具體情況,例如,審判團(tuán)隊模式的選擇需要與該法院法官和審判輔助人員的數(shù)量相結(jié)合,還需要考慮案件種類和難易程度等;同時,審判團(tuán)隊的組建還需要符合司法改革的整體性,與其他制度相適應(yīng),例如員額制等,要充分的利用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代化信息技術(shù);其次,從審判團(tuán)隊設(shè)置的初衷以及試點情況分析,審判團(tuán)隊在現(xiàn)代司法中具有促進(jìn)去行政化、實現(xiàn)扁平化管理、提高案件審理的質(zhì)量和效率、優(yōu)化人力資源配置以及提高司法公信力等重要意義。審判團(tuán)隊雖然在世界范圍內(nèi)也是個新名詞和新概念,但是其實質(zhì)上卻在不少地區(qū)存在,至少具有審判團(tuán)隊的內(nèi)涵。第二部分通過分析美國、英國、日本以及我國臺灣地區(qū)法院的組織、法官和審判輔助人員的職責(zé)以及處理案件的過程,橫向探析域外的審判團(tuán)隊配備情況,了解到大多數(shù)法院都配備了高素質(zhì)、多數(shù)量的“法官助理”和“書記員”,他們分工明確、隊伍龐大,是各法院能夠?qū)崿F(xiàn)高效審判的重要力量。第三部分縱向探討了我國審判團(tuán)隊的發(fā)展歷程,結(jié)合歷史教訓(xùn)和實踐經(jīng)驗,分析審判團(tuán)隊的建設(shè)可能存在的問題,例如,審判團(tuán)隊的設(shè)置不符合法院實際情況、存在一刀切的現(xiàn)象,人員配備數(shù)量不足、質(zhì)量良莠不齊,職權(quán)不明確,配套制度落后以及審判團(tuán)隊的設(shè)置還可能導(dǎo)致法院內(nèi)部結(jié)構(gòu)層級復(fù)雜化等問題。在前三部分探討的基礎(chǔ)上,第四部分對建立何種審判團(tuán)隊進(jìn)行了思考。首先提出應(yīng)該建立扁平化的審判團(tuán)隊,要厘清審判團(tuán)隊與審判庭的關(guān)系,審判團(tuán)隊是在審判庭基礎(chǔ)上建立的管理單元和辦案單元,其內(nèi)部結(jié)構(gòu)應(yīng)該簡單,不宜設(shè)置過多的管理層次,審判團(tuán)隊之間,法官之間應(yīng)該實現(xiàn)平權(quán);第二,建立專業(yè)化的審判團(tuán)隊,內(nèi)部成員之間權(quán)責(zé)分明,分工明確和探索審判團(tuán)隊的多元化和專業(yè)化;第三,建立自主化的審判團(tuán)隊,實現(xiàn)審判團(tuán)隊一定程度的自主組合、自主管理和自主評價;第四,建立智慧化的審判團(tuán)隊,借助現(xiàn)代化人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等手段,建立智慧法院,完善相關(guān)配套制度,例如實現(xiàn)智能化的隨機(jī)分案制度,法律資源共享以及智能化的辦公條件等。
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類號】:D926.2

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本文編號:2698720

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