發(fā)布時間：2020-04-08 09:38

【摘要】：隨著2015年公益訴訟試點開始在我國實行,行政公益訴訟在全國13個省市區(qū)展開,各地法院陸續(xù)接到此類訴訟案件。這是該項制度從實踐開始正式著手推進(jìn)的體現(xiàn),到了2017年,新《行政訴訟法》在法律上確立了行政公益訴訟制度,檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟制度得到相應(yīng)完善。這種制度讓法律監(jiān)督機(jī)關(guān)在行政公益訴訟中與行政機(jī)關(guān)相對抗現(xiàn)實化,不管是從目前的現(xiàn)狀出發(fā)解決民告官之難問題,還是從訴訟中調(diào)查取證能力角度,都具有內(nèi)在合理性,符合我國國情需要。在實踐中此種檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)的行使,國家和社會公共利益保障方面效果顯著。檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟作為一種新興制度,在立法和實踐上仍存在一些問題。結(jié)合試點以來的案件進(jìn)行分析,這類訴訟中面臨的難題之一就是舉證責(zé)任分配上的問題。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟實施過程中,從承擔(dān)的舉證責(zé)任來看,檢察機(jī)關(guān)的責(zé)任偏重且舉證責(zé)任內(nèi)容不明晰,同時行政機(jī)關(guān)承擔(dān)舉證責(zé)任內(nèi)容也不明確。筆者從制度規(guī)定上入手找尋問題所在,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行法律法規(guī)及司法解釋中對于檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟舉證責(zé)任的分配方式及舉證內(nèi)容規(guī)定相對模糊,再加上檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證權(quán)在制度保障上匱乏,結(jié)果導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)在此類訴訟中承擔(dān)的舉證責(zé)任繁重且不明晰。因此,筆者通過研究文獻(xiàn)和分析案例,來找尋一條路徑試圖解決現(xiàn)實檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟案件中存在的舉證責(zé)任分配問題--檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的舉證責(zé)任過重且不明確。首先,筆者從舉證責(zé)任分配原理出發(fā)論證了檢察機(jī)關(guān)在提起行政公益訴訟中承擔(dān)主要舉證責(zé)任的合理性,進(jìn)而支持此類訴訟中由檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)主要舉證責(zé)任的分配方式的主張,緊接著將檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體舉證責(zé)任內(nèi)容進(jìn)一步明確化,同時將檢察機(jī)關(guān)調(diào)查權(quán)給予一定強(qiáng)制性保障,確保檢察機(jī)關(guān)在此類訴訟中承擔(dān)主要舉證責(zé)任的地位。筆者之所以選擇在檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟中舉證責(zé)任分配制度方面進(jìn)行深入研究,目的是提高現(xiàn)實中此類訴訟效力,以推進(jìn)整個制度向前發(fā)展。
【學(xué)位授予單位】：上海師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D926.3;D925.3

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 關(guān)保英;;行政公益訴訟中的公益拓展研究[J];政治與法律;2019年08期

2 段劭青;史緒廣;;行政公益訴訟運(yùn)行中的難點初探[J];檢察調(diào)研與指導(dǎo);2017年03期

3 毛彥;;行政公益訴訟“公共利益目的指引”之妥適性分析[J];中南財經(jīng)政法大學(xué)研究生學(xué)報;2019年03期

4 陳雪;楊雪松;;鹽城大豐:聯(lián)合國土部門出臺意見強(qiáng)化行政公益訴訟[J];方圓;2018年23期

5 陳楚楚;;淺析行政公益訴訟工作機(jī)制之完善[J];法制與社會;2018年35期

6 張瑩;胡杰;;論行政公益訴訟訴前程序[J];江蘇警官學(xué)院學(xué)報;2018年05期

7 王鋼猛;;行政公益訴訟實踐中的問題及建議[J];法制博覽;2019年02期

8 趙勇;;行政公益訴訟制度的現(xiàn)狀、問題與完善——基于行政公益訴訟實踐的分析[J];樂山師范學(xué)院學(xué)報;2019年01期

9 崔瑜;;行政公益訴訟履行判決研究[J];行政法學(xué)研究;2019年02期

10 熊崴;;行政公益訴訟中和解的適用問題研究[J];對外經(jīng)貿(mào);2019年02期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 陳乾;;環(huán)境行政公益訴訟被告面臨的困局及破解[A];區(qū)域環(huán)境資源綜合整治和合作治理法律問題研究——2017年全國環(huán)境資源法學(xué)研討會（年會）論文集[C];2017年

2 王琦;王輝;韓榮;;民事公益訴訟和行政公益訴訟的程序銜接問題研究[A];區(qū)域環(huán)境資源綜合整治和合作治理法律問題研究——2017年全國環(huán)境資源法學(xué)研討會（年會）論文集[C];2017年

3 何瑩;尹吉;莫斯敏;;民事公益訴訟與行政公益訴訟的程序銜接問題研究[A];深化依法治國實踐背景下的檢察權(quán)運(yùn)行——第十四屆國家高級檢察官論壇論文集[C];2018年

4 靳景濤;王干;;論環(huán)境行政公益訴訟中檢察機(jī)關(guān)的角色沖突與協(xié)調(diào)[A];新形勢下環(huán)境法的發(fā)展與完善——2016年全國環(huán)境資源法學(xué)研討會（年會）論文集[C];2016年

5 聞雯;;公民提起環(huán)境行政公益訴訟的域外制度考量[A];新形勢下環(huán)境法的發(fā)展與完善——2016年全國環(huán)境資源法學(xué)研討會（年會）論文集[C];2016年

6 黃學(xué)賢;;行政公益訴訟:研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[A];中國行政法之回顧與展望——“中國行政法二十年”博鰲論壇暨中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會2005年年會論文集[C];2005年

7 余先玲;;論環(huán)境行政公益訴訟[A];當(dāng)代法學(xué)論壇（2006年第4輯）[C];2006年

8 張書玉;;環(huán)境行政公益訴訟的若干法律問題探討[A];東方行政論壇（第二輯）[C];2012年

9 謝宇烽;;檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟問題研究[A];2008年度上海市社會科學(xué)界第六屆學(xué)術(shù)年會文集（政治·法律·社會學(xué)科卷）[C];2008年

10 修菡;;行政公益訴訟的訴前程序問題研究[A];2019全國教育教學(xué)創(chuàng)新與發(fā)展高端論壇論文集（卷二）[C];2019年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 邵曉娟 元寧;沙河市檢察院 在行政公益訴訟領(lǐng)域?qū)嵤┘s談機(jī)制[N];河北日報;2018年

2 記者 匡雪;山東行政公益訴訟訴前整改率逾九成[N];檢察日報;2018年

3 淮安區(qū)檢察院黨組副書記 臧雪青;檢察機(jī)關(guān)如何用好訴前程序提升行政公益訴訟質(zhì)效[N];江蘇法制報;2018年

4 北京市人民檢察院第二分院檢察長 苗生明;行政公益訴訟訴前程序應(yīng)具有相對獨立性[N];檢察日報;2019年

5 記者 范天嬌 通訊員 吳貽伙;安徽加強(qiáng)行政公益訴訟應(yīng)訴工作[N];法制日報;2019年

6 記者 吳貽伙;安徽：今年1號文件聚焦公益訴訟[N];檢察日報;2019年

7 姜艷 王小剛;法院裁定終結(jié)應(yīng)成為行政公益訴訟裁判方式之一[N];江蘇法制報;2019年

8 本報記者 陳靜;行政公益訴訟雙贏多贏共贏的湘鄉(xiāng)實踐[N];湘潭日報;2019年

9 記者 侯永鋒 劉樂;五大問題列入檢察行政公益訴訟名單[N];遼寧日報;2019年

10 王曉航 蘭州鐵路運(yùn)輸檢察院檢察長 張源 蘭州鐵路運(yùn)輸檢察院檢察官助理;行政公益訴訟訴前程序需要“優(yōu)化”[N];檢察日報;2019年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 馬明生;行政公益訴訟制度研究[D];中國政法大學(xué);2008年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 蔡荷欣;行政公益訴訟研究[D];河北經(jīng)貿(mào)大學(xué);2019年

2 黃梅;我國行政公益訴訟訴前程序研究[D];廣西師范大學(xué);2019年

3 牛佳麗;甘肅檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟情況的調(diào)查研究報告[D];蘭州大學(xué);2019年

4 段瑞敏;行政公益訴訟制度的地方實踐研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2019年

5 王穎;檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟舉證責(zé)任分配制度研究[D];上海師范大學(xué);2019年

6 李怡霖;論行政公益訴訟中訴的利益[D];云南大學(xué);2017年

7 趙宇;檢察機(jī)關(guān)行政公益訴訟起訴標(biāo)準(zhǔn)問題研究[D];西南政法大學(xué);2018年

8 宋文文;檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟證明責(zé)任研究[D];西南政法大學(xué);2018年

9 李亞磊;我國檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境行政公益訴訟問題研究[D];天津財經(jīng)大學(xué);2018年

10 劉士森;檢察機(jī)關(guān)在行政公益訴訟中的定位研究[D];鄭州大學(xué);2019年

，

本文編號：2619191