【摘要】：保外就醫(yī)制度作為一項(xiàng)重要的刑罰執(zhí)行制度對于罪犯、監(jiān)獄乃至整個(gè)社會具有重要的意義。它從人道主義出發(fā),給予患病罪犯以脫離監(jiān)管環(huán)境重返社會接受治療的機(jī)會,既充分尊重和保障了罪犯作為人的基本的生命權(quán)和健康權(quán),又節(jié)省了國家財(cái)政資源、減輕了監(jiān)獄負(fù)擔(dān),同時(shí)對化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧發(fā)揮了重要作用。由于制度具有兩面性,如果監(jiān)獄在保外就醫(yī)中審核把關(guān)不嚴(yán),則會對司法公正和權(quán)威造成不良影響,對社會造成潛在威脅。這樣重要的一項(xiàng)刑罰執(zhí)行制度,在實(shí)踐中卻長期處于停滯狀態(tài)。雖然2014《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》和2016年《監(jiān)獄暫予監(jiān)外執(zhí)行程序規(guī)定》兩項(xiàng)部頒規(guī)定對該制度進(jìn)行了較大的修補(bǔ)和完善,但筆者作為監(jiān)獄保外就醫(yī)審查的參與者,仍然發(fā)現(xiàn)保外就醫(yī)存在著一些問題亟待改善。筆者從保外就醫(yī)的全過程、全流程進(jìn)行分析,認(rèn)為存在的主要問題有:一是保外前動機(jī)異化,引發(fā)強(qiáng)烈的“保外沖動”。二是保外中審查繁復(fù),科學(xué)性規(guī)范性有待提高。危險(xiǎn)性評估科學(xué)性有待提高、再犯罪風(fēng)險(xiǎn)較難把控、“短期內(nèi)有生命危險(xiǎn)”難以界定、保外就醫(yī)病情鑒定亟待完善、保外就醫(yī)病情審核程序有待完善。三是保外后監(jiān)管乏力,脫管失控風(fēng)險(xiǎn)難以防范。保證人責(zé)任不清,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能有待強(qiáng)化,無法對保外罪犯進(jìn)行有效管理。就此,筆者提出從事前、事中、事后三個(gè)階段對保外就醫(yī)制度進(jìn)行完善。主要是:以純化動機(jī)為核心,徹底遏制“保外沖動”。以實(shí)事求是為核心,全面提升“審查效能”。以強(qiáng)化監(jiān)管為核心,切實(shí)防范“脫管失控”。具體包括提升監(jiān)獄和社會的醫(yī)療保障能力,修改保外就醫(yī)期間刑期計(jì)算方法,設(shè)立臨終關(guān)懷制度、取消立即保外就醫(yī)程序,進(jìn)一步完善保外就醫(yī)病情鑒定、完善保外就醫(yī)病情審核、明確模糊概念,督促保證人切實(shí)履行責(zé)任,純化社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作職能等對策措施。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D926.7

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 余媛媛;;淺談社區(qū)矯正立法存在問題及其完善[J];智富時(shí)代;2017年04期

2 趙詠梅;;中國刑罰執(zhí)行制度改革背景下的社區(qū)矯正[J];福州黨校學(xué)報(bào);2010年06期

3 張雪琳;;我國刑罰執(zhí)行制度存在的缺陷與完善[J];政法學(xué)刊;2007年04期

4 張福森;;完善刑罰執(zhí)行制度 促進(jìn)和諧社會建設(shè)[J];中國司法;2007年10期

5 何成兵;;我國假釋適用中的“嚴(yán)與寬”[J];犯罪與改造研究;2014年06期

6 ;關(guān)于完善刑罰執(zhí)行制度的調(diào)研報(bào)告[J];山東審判;2013年05期

7 郝赤勇;;論我國刑罰執(zhí)行制度的改革與完善[J];法學(xué)雜志;2011年10期

8 詹蔚瑩;;關(guān)于構(gòu)建我國統(tǒng)一刑罰執(zhí)行制度的若干思考——以完善社區(qū)矯正法律制度為中心[J];法治論壇;2014年02期

9 ;社區(qū)矯正所面臨的挑戰(zhàn)[J];遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版);2012年06期

10 虞斌;厲星;;從《肖申克的救贖》談刑罰執(zhí)行制度[J];電影文學(xué);2009年21期

相關(guān)會議論文 前3條

1 張坤;;假釋決策的局限性及其影響因素[A];心理學(xué)與創(chuàng)新能力提升——第十六屆全國心理學(xué)學(xué)術(shù)會議論文集[C];2013年

2 康均心;李娜;;我國未成年人犯罪刑罰執(zhí)行制度研究——兼論社區(qū)矯正制度[A];中國犯罪學(xué)研究會第十四屆學(xué)術(shù)研討會論文集（上冊）[C];2005年

3 衣奮強(qiáng);張全國;;配合“嚴(yán)打”斗爭 搞好刑罰執(zhí)行[A];“嚴(yán)打”政策法律問題研究[C];2002年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 特約評論員 吳學(xué)安;社區(qū)矯正立法百尺竿頭更進(jìn)一步[N];民主與法制時(shí)報(bào);2016年

2 本報(bào)特約記者 張全連 曹晟 本報(bào)記者 施為飛;全力打造完善刑罰執(zhí)行制度“探路工程”[N];江蘇法制報(bào);2017年

3 本報(bào)特約記者 張全連 張瑞祥 本報(bào)記者 施為飛;爭當(dāng)“完善刑罰執(zhí)行制度”先行軍[N];江蘇法制報(bào);2017年

4 司法部副部長 郝赤勇;完善刑罰執(zhí)行制度的重要舉措[N];人民日報(bào);2011年

5 力銘;減刑、假釋裁前宜公示[N];檢察日報(bào);2003年

6 陸愛紅;社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行制度的有益探索[N];人民公安報(bào);2011年

7 實(shí)習(xí)生 徐語f取〖?xì)J，

本文編號：2613983