【摘要】：近年來,中國(guó)社會(huì)正處在一個(gè)前所未有的大變革時(shí)期和轉(zhuǎn)型時(shí)期,各種社會(huì)矛盾凸現(xiàn),侵害國(guó)有資產(chǎn)、社會(huì)公共利益的情形多有發(fā)生。從法律角度而言,由于沒有明確的責(zé)任人或機(jī)構(gòu)來行使相關(guān)的法律權(quán)利,或者代表國(guó)家或社會(huì)維護(hù)相關(guān)利益的機(jī)構(gòu)或單位的不作為,造成了國(guó)有資產(chǎn)被非法侵占、社會(huì)公共利益被損害而無人提起民事訴訟的局面。對(duì)此,作為國(guó)家專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)有責(zé)任也有義務(wù)維護(hù)社會(huì)公平正義。 民事督促起訴是近年來檢察機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中基于檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督定位而創(chuàng)造性地開展的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。2010年5月,甘肅省院針對(duì)全省開展民事督促起訴工作的實(shí)際情況,并借鑒浙江、海南、江蘇三省檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)制定了《甘肅省檢察機(jī)關(guān)辦理民事督促起訴、支持起訴案件規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《試行規(guī)定》),以規(guī)范全省檢察機(jī)關(guān)民事督促起訴工作的依法開展。 本文主要內(nèi)容是：首先通過對(duì)甘肅省檢察機(jī)關(guān)辦理民事督促起訴案件的統(tǒng)計(jì)調(diào)查以及對(duì)慶陽市和張掖市檢察機(jī)關(guān)辦理民事督促起訴案件情況的重點(diǎn)調(diào)查及相關(guān)典型案例分析,總結(jié)形成甘肅省檢察機(jī)關(guān)辦理民事督促起訴案件的總體特點(diǎn)；其次,具體分析了甘肅省檢察機(jī)關(guān)開展民事督促起訴工作中的存在的主要法律問題；再次,探討了國(guó)外對(duì)侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益所采用的司法救濟(jì)方式,并提出了完善甘肅省檢察機(jī)關(guān)民事督促起訴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。最后,從民事督促起訴的原則、范圍、程序和法律責(zé)任等方面提出了完善我國(guó)檢察機(jī)關(guān)民事督促起訴制度的若干設(shè)想。 本文主要特色和結(jié)論是：(1)民事督促起訴是檢察機(jī)關(guān)民事檢察實(shí)踐中探索的一種新的監(jiān)督方式,是對(duì)我國(guó)檢察監(jiān)督制度的一種創(chuàng)新;(2)近年來甘肅省檢察機(jī)關(guān)民事督促起訴工作取得了較快的發(fā)展,取到了良好的效果,但是由于沒有具體的法律規(guī)定可以依照,因而在實(shí)踐中產(chǎn)生諸多問題；(3)國(guó)外公益訴訟雖然與我國(guó)民事督促起訴有所不同,但其對(duì)我國(guó)民事督促起訴仍有一定的啟發(fā)和借鑒；(4)現(xiàn)行的民事督促起訴實(shí)踐亟需在立法層面上統(tǒng)一規(guī)范,完善我國(guó)檢察機(jī)關(guān)民事督促起訴制度,以指導(dǎo)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)民事督促起訴工作。
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D926.3

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本文編號(hào)：2581555