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新時(shí)期人民調(diào)解制度的思考

發(fā)布時(shí)間:2018-05-31 09:01

  本文選題:調(diào)解 + 人民調(diào)解制度 ; 參考:《蘭州大學(xué)》2012年碩士論文


【摘要】:調(diào)解,是人類史上最原始的矛盾糾紛解決方法。人民調(diào)解制度,是指作為基層群眾性自治組織的人民調(diào)解委員會(huì),依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn),用居中勸說、疏導(dǎo)、教育糾紛當(dāng)事人的方法,讓糾紛當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議的活動(dòng)的一項(xiàng)制度。人民調(diào)解是現(xiàn)代中國特色的非訴糾紛解決機(jī)制。人民調(diào)解制度在社會(huì)主義革命和建設(shè)的過程中得到了不斷的發(fā)展,并在不同時(shí)期對(duì)革命和建設(shè)發(fā)揮了重要作用,被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”或者“東方一支花”。但是,在中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多輪飛速發(fā)展之后,在黨中央提出和確立建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)、小康社會(huì)期間,人民調(diào)解制度的作用卻在這個(gè)時(shí)期開始逐漸淡化,其存在的問題開始暴露并制約著整個(gè)人民調(diào)解制度的發(fā)展。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主題下,各地正積極地創(chuàng)新和探索人民調(diào)解新機(jī)制和運(yùn)作模式。傳統(tǒng)的人民調(diào)解制度的問題何在?如何給人民調(diào)解注入活力與動(dòng)力,讓其煥發(fā)生命力?這些問題都是值得我們研究的一個(gè)重要課題。在這種背景下,研究新時(shí)期人民調(diào)解制度,對(duì)人民調(diào)解制度提出一些建議,對(duì)新時(shí)期民間糾紛、基層糾紛的化解工作以及突發(fā)性、群體性事件的處置工作,有著舉足輕重的意義。 本文首先以闡述“原始社會(huì)調(diào)解的出現(xiàn)”為切入點(diǎn)介紹了調(diào)解的產(chǎn)生、概念和特征,轉(zhuǎn)而引入了人民調(diào)解制度的概念,并進(jìn)一步展開介紹了人民調(diào)解制度的歷史發(fā)展和特征。然后,文章進(jìn)入重點(diǎn)部分,從內(nèi)在原因和外在原因詳細(xì)剖析了人民調(diào)解制度的現(xiàn)狀及存在問題。內(nèi)在問題方面,文章對(duì)基層人民調(diào)解的指導(dǎo)脫節(jié)、調(diào)解員自身素質(zhì)問題、行政調(diào)解和人民調(diào)解混同、資金問題的問題等方面進(jìn)行了深入論述;外在因素方面,文章對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響、西方法制觀念的影響和社會(huì)變遷的原因等方面進(jìn)行了具體的論述。接著,文章詳盡地論述了歐美國家、港臺(tái)地區(qū)調(diào)解制度的發(fā)展以及我國創(chuàng)新人民調(diào)解制度的嘗試。針對(duì)我國人民調(diào)解制度存在問題和制約因素,結(jié)合新時(shí)期矛盾糾紛和人民調(diào)解的時(shí)代要求,從外國、港臺(tái)地區(qū)先進(jìn)調(diào)解理念以及我國一些地區(qū)的調(diào)解創(chuàng)新中辯證吸收可供參考的元素。最后,在充分論述人民調(diào)解制度的存在問題以及外國、區(qū)際和國內(nèi)的先進(jìn)理念的基礎(chǔ)下,為激活、強(qiáng)化新時(shí)期人民調(diào)解制度,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,本文提出了新時(shí)期我國人民調(diào)解制度發(fā)展的建議。
[Abstract]:Mediation is the most primitive method of resolving conflicts and disputes in human history. The people's mediation system means that the people's Mediation Committee, as a grass-roots mass autonomous organization, according to certain standards, uses the method of intermediate persuasion, and education of the parties to a dispute. A system of activities whereby the parties to a dispute voluntarily reach a settlement agreement. People's mediation is a non-litigation dispute settlement mechanism with modern Chinese characteristics. In the process of socialist revolution and construction, the people's mediation system has been continuously developed, and has played an important role in the revolution and construction in different periods. It is praised as "Eastern experience" or "Oriental flower". However, after many rounds of rapid economic development in China, during the period when the CPC Central Committee proposed and established a socialist society under the rule of law and a well-off society, the role of the people's mediation system began to fade gradually in this period. Its existing problems began to expose and restrict the development of the whole people's mediation system. Under the theme of building a harmonious socialist society, various localities are actively innovating and exploring the new mechanism and operation mode of people's mediation. What is the problem of the traditional people's mediation system? How to inject vitality and power into the people's mediation so that it can radiate vitality? These problems are an important subject worthy of our study. Under this background, we should study the people's mediation system in the new period, put forward some suggestions to the people's mediation system, resolve the disputes among the people in the new period, resolve the disputes at the grass-roots level, and deal with sudden and mass incidents. It is of great significance. This paper first introduces the emergence, concept and characteristics of mediation in the primitive society, and then introduces the concept of the people's mediation system, and further introduces the historical development and characteristics of the people's mediation system. Then, the article enters the key part, analyzes the present situation and the existing problem of the people's mediation system in detail from the internal reason and the external reason. In terms of internal problems, the article discusses deeply the disconnection of the guidance of people's mediation at the grass-roots level, the quality of mediators themselves, the mixture of administrative mediation and people's mediation, the problem of funds, and so on; the external factors, This paper discusses the influence of the development of market economy, the influence of western legal concept and the reason of social change. Then, the article discusses the development of mediation system in Europe and America, Hong Kong and Taiwan, and attempts to innovate the people's mediation system. In view of the problems and restrictive factors existing in the people's mediation system of our country, and in the light of the contradictions and disputes in the new era and the requirements of the times of the people's mediation, from foreign countries, The advanced mediation idea in Hong Kong and Taiwan and the mediation innovation in some regions of China dialectically absorb the elements for reference. Finally, on the basis of fully discussing the problems existing in the people's mediation system and the advanced concepts of foreign, interregional and domestic countries, in order to activate and strengthen the people's mediation system in the new period and maintain the overall social stability, This paper puts forward some suggestions on the development of Chinese people's mediation system in the new period.
【學(xué)位授予單位】:蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號(hào)】:D926

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本文編號(hào):1959064

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