本文關(guān)鍵詞：論紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)管體制機(jī)制的建立與創(chuàng)新，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

論紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)管體制機(jī)制的建立與創(chuàng)新

摘要：由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，是黨中央改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。自2004年以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐統(tǒng)管工作取得了重大進(jìn)展和明顯成效。中央紀(jì)委、監(jiān)察部對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)管工作成效顯著，省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作順利推進(jìn)，市、縣紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作逐步展開。然而，派駐統(tǒng)管工作中也存在一些矛盾和問題。分析并解決這些矛盾和問題，建立和創(chuàng)新派駐統(tǒng)管的體制和機(jī)制，對(duì)改革和創(chuàng)新黨的監(jiān)督體制，提高我們黨預(yù)防和懲治腐敗的能力，意義重大。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察；派駐統(tǒng)管；駐在部門；監(jiān)督

由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理(以下簡(jiǎn)稱派駐統(tǒng)管)，是黨中央改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。2004年4月以來，中央紀(jì)委、監(jiān)察部和地方省紀(jì)委、監(jiān)察廳分別對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)管，開創(chuàng)了紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱派駐機(jī)構(gòu))建設(shè)的新時(shí)期。派駐統(tǒng)管以來，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，但仍有不夠完善的地方，有必要對(duì)派駐統(tǒng)管進(jìn)行回顧總結(jié)和思考，以促進(jìn)派駐統(tǒng)管工作不斷完善和提高。

一、派駐統(tǒng)管是我黨改革和完善紀(jì)檢體制長(zhǎng)期探索的結(jié)果

我黨紀(jì)檢系統(tǒng)實(shí)施派駐進(jìn)而實(shí)施統(tǒng)管有一個(gè)不斷發(fā)展演進(jìn)的歷史過程。

(一)建國前我黨紀(jì)檢體制的建立與運(yùn)行。黨的一大初步制定了黨的紀(jì)律。黨的二大通過的《黨章》單列了紀(jì)律一章。黨的三大和四大都單列紀(jì)律一章并充實(shí)了內(nèi)容。黨的五大首次設(shè)立紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)即中央監(jiān)察委員會(huì)，確定今后黨的中央監(jiān)察委員會(huì)都要由黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，向黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé)。黨的六大取消了監(jiān)察委員會(huì)，，成立了黨的審查委員會(huì)。黨的六屆五中全會(huì)成立了中央黨務(wù)委員會(huì)，作為黨內(nèi)紀(jì)律檢查的職能機(jī)關(guān)，在加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)方面起到了積極作用。黨的七大《黨章》專列了“黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)”一章，規(guī)定“中央及地方監(jiān)察委員會(huì)的任務(wù)與職權(quán)，是決定和取消對(duì)黨員的處分，受理黨員的控訴”，“黨的各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，在各級(jí)黨的委員會(huì)指導(dǎo)下進(jìn)行工作”。

(二)建國后紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制的演進(jìn)。1949年11月，黨中央作出了《關(guān)于

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