發(fā)布時(shí)間：2018-01-23 23:18

  本文關(guān)鍵詞： 法域 區(qū)際刑事司法協(xié)助 區(qū)際警務(wù)合作 平等協(xié)商　出處：《吉林大學(xué)》2015年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：在“一國(guó)兩制三法系四法域”的格局下，有效地查處及預(yù)防跨法域及互涉犯罪行為，成為兩岸四地各警察機(jī)關(guān)共同關(guān)注的話題。與此同時(shí)，各法域之間的區(qū)際刑事司法協(xié)助也以各種方式和途徑悄然展開(kāi)。其中的大部分內(nèi)容，都與各法域的警務(wù)活動(dòng)密切相關(guān)。這是區(qū)際警務(wù)合作進(jìn)入理論研究視野的基本前提。不容回避的問(wèn)題是，目前我國(guó)仍沒(méi)有建立起區(qū)際警務(wù)合作的健全機(jī)制，甚至連具有普遍效力的規(guī)范都沒(méi)有達(dá)成。由于缺乏必要的理論指導(dǎo)，我國(guó)的區(qū)際警務(wù)合作活動(dòng)表現(xiàn)出隨意性及不穩(wěn)定性，且合作內(nèi)容粗疏，合作進(jìn)展緩慢。這種司法需求與理論研究的不對(duì)稱性確定了對(duì)中國(guó)區(qū)際警務(wù)合作進(jìn)行探討的內(nèi)在價(jià)值。 本文就中國(guó)區(qū)際警務(wù)合作的產(chǎn)生基礎(chǔ)、基本內(nèi)涵及特征進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)歸納出中國(guó)區(qū)際警務(wù)合作應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。同時(shí)，，本文對(duì)中國(guó)區(qū)際警務(wù)合作的模式選擇展開(kāi)研討，并進(jìn)而框定中國(guó)區(qū)際警務(wù)合作的具體內(nèi)容，從而為中國(guó)區(qū)際警務(wù)合作勾勒出清晰、完整的框架。 首先，本文厘清了中國(guó)區(qū)際警務(wù)合作的基本問(wèn)題。在分析研討了區(qū)際警務(wù)合作產(chǎn)生的實(shí)踐及法理基礎(chǔ)后，從關(guān)鍵詞入手，對(duì)中國(guó)區(qū)際警務(wù)合作的內(nèi)涵及其外延進(jìn)行界定。本文認(rèn)為中國(guó)區(qū)際警務(wù)合作系指在中國(guó)內(nèi)地與香港、澳門(mén)及臺(tái)灣地區(qū)的警察機(jī)構(gòu)之間為防控和打擊刑事犯罪而相互給予支持、便利與援助的警務(wù)活動(dòng)。在此前提下，本文對(duì)與中國(guó)區(qū)際警務(wù)合作相關(guān)的若干概念進(jìn)行對(duì)比分析，從而使區(qū)際警務(wù)合作獲得獨(dú)立的品格及清晰的定位。 其次，本文在對(duì)區(qū)際警務(wù)合作的基本問(wèn)題進(jìn)行全面梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)其自身表現(xiàn)出來(lái)的獨(dú)有特色展開(kāi)研討。本文認(rèn)為，區(qū)際警務(wù)合作在產(chǎn)生的歷史、法文化背景均具有獨(dú)一無(wú)二的特殊性，同時(shí)，在管轄權(quán)爭(zhēng)議解決機(jī)制的選擇上，亦具有其他類型的司法合作所不具有的獨(dú)特路徑。此外，區(qū)際警務(wù)合作屬于司法性質(zhì)的活動(dòng)，并在縱向和橫向的角度中反映出合作的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。 再次，本文對(duì)中國(guó)區(qū)際警務(wù)合作應(yīng)遵循的基本原則進(jìn)行框定。構(gòu)建區(qū)際警務(wù)合作運(yùn)行機(jī)制的前提是對(duì)基本原則的確立，而界定基本原則的前提則是厘清界定思路與方法。本文在對(duì)學(xué)界既有觀點(diǎn)進(jìn)行述評(píng)后，認(rèn)為應(yīng)該以普遍性和全局性、高度抽象性和概括性的方法來(lái)完成這一論述。在此基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為“一國(guó)兩制”原則、各法域平等原則、務(wù)實(shí)高效原則、保障人權(quán)原則、有限的公共秩序保留原則可以構(gòu)成中國(guó)區(qū)際警務(wù)合作的基礎(chǔ)。其中，本文重新探討了“一國(guó)”與“兩制”的關(guān)系。在“一國(guó)兩制”方針下，兩岸四地之間形成主權(quán)與治權(quán)既相對(duì)統(tǒng)一又相對(duì)分離的局面。因此，要將“兩制”置于合適的地位，避免因一味強(qiáng)調(diào)“一國(guó)”而導(dǎo)致在警務(wù)合作中出現(xiàn)不必要的阻礙。 復(fù)次，本文認(rèn)為，在區(qū)際警務(wù)合作的規(guī)范化及制度化進(jìn)程中，關(guān)于中國(guó)區(qū)際警務(wù)合作的模式選擇至關(guān)重要。本文通過(guò)對(duì)其他復(fù)合法域的區(qū)際警務(wù)合作模式進(jìn)行比較研究，并借鑒中國(guó)區(qū)際民商事司法協(xié)助的既有經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為中國(guó)區(qū)際警務(wù)合作必須要區(qū)分內(nèi)地與港澳、大陸與臺(tái)灣的不同模式與進(jìn)程。其中，內(nèi)地與港澳應(yīng)首先簽署相關(guān)刑事司法協(xié)助的框架協(xié)議，而后通過(guò)個(gè)案協(xié)助的模式解決具體問(wèn)題，例如警務(wù)合作的措施和步驟，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，就達(dá)成共識(shí)的合作領(lǐng)域簽署雙邊協(xié)議。內(nèi)地與港澳的警務(wù)合作進(jìn)展到相對(duì)成熟、完善階段后，即可通過(guò)統(tǒng)一立法的方式實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與港澳警務(wù)合作的制度化與規(guī)范化。至于大陸與臺(tái)灣之間的警務(wù)合作，由于框架協(xié)議——《南京協(xié)議》的既存事實(shí)，可進(jìn)入全面落實(shí)《南京協(xié)議》的階段，在實(shí)踐中解決協(xié)議未及的問(wèn)題，并最終通過(guò)議定書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議及修改協(xié)議的方式實(shí)現(xiàn)大陸與臺(tái)灣區(qū)際警務(wù)合作的規(guī)范化及制度化。 最后，本文認(rèn)為，中國(guó)區(qū)際警務(wù)合作屬于中國(guó)區(qū)際刑事司法協(xié)助的重要組成部分，同時(shí)又包含著刑事司法協(xié)助不能涵蓋的內(nèi)容。本文將中國(guó)區(qū)際警務(wù)合作的內(nèi)容總結(jié)為：區(qū)際刑事案件移管、協(xié)助送達(dá)刑事司法文書(shū)、區(qū)際刑事調(diào)查取證、區(qū)際逃犯移交、區(qū)際犯罪資產(chǎn)的移交、區(qū)際刑事情報(bào)、信息的互通、區(qū)際警務(wù)培訓(xùn)合作。在對(duì)中國(guó)區(qū)際警務(wù)合作的內(nèi)容的論述中，對(duì)其中爭(zhēng)議頗大的有關(guān)類罪犯罪人的移交問(wèn)題，本文認(rèn)為，中國(guó)區(qū)際警務(wù)合作要堅(jiān)持“雙重犯罪”原則；“軍事犯不移交”原則、“政治犯不移交”原則無(wú)必要出現(xiàn)在中國(guó)區(qū)際警務(wù)合作的事項(xiàng)中；對(duì)于死刑犯及本地居民是否移交的問(wèn)題，則需要具體情況具體分析，在符合相關(guān)事由的情況下，不排除移交的可能。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D926

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1458501