近年來,我國腐敗問題嚴(yán)重,對社會穩(wěn)定與安全造成了極為嚴(yán)重的威脅,其破壞了民主體制和正義以及社會的價(jià)值觀、道德觀,并危害著可持續(xù)發(fā)展的法制。稅收的職能是組織財(cái)政收入,保證國家實(shí)現(xiàn)其職能的資金需要,是國家對經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。2006年全國稅收收入總額是37636億元,比上年增長21.9%,增收6770億元,稅收收入較快增長是中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的直接體現(xiàn)。我國財(cái)政收入有95%來自于稅收,其他主要是各種行政收費(fèi)。稅務(wù)部門將稅款征收入庫后,由財(cái)政部門提出財(cái)政預(yù)算,用于國家建設(shè)和各項(xiàng)公共事業(yè),因此做好稅收工作意義十分重大。稅收事業(yè)的發(fā)展對稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要求也越來越高,為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,稅務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)工作方法,更好地保證和促進(jìn)稅收事業(yè)的順利進(jìn)行。加強(qiáng)稅務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),是加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求,是新時(shí)期對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的根本挑戰(zhàn),是對新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的艱巨性和復(fù)雜性的現(xiàn)實(shí)要求,是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的客觀需要。只有建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和有效化,才能深入開展稅務(wù)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,大力懲處腐敗分子,為稅務(wù)事業(yè)順利發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。本文在闡明腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)及成因、分析目前治理機(jī)制的優(yōu)劣、借鑒古今中外同類問題的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際情況出發(fā),引出主題,即新時(shí)期我國稅務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及對策研究,注重較全面地論述稅務(wù)部門在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的不足之處,分析比較建國以來稅務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展歷程,系統(tǒng)闡述稅務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作對策研究,結(jié)合實(shí)際提出構(gòu)建以制度完善為保證、以教育預(yù)防為基礎(chǔ)、以監(jiān)督有力為關(guān)鍵的立體化紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。
 

摘要第1-4頁

ABSTRACT第4-8頁

第一章 我國反腐敗工作的特征和任務(wù)第8-15頁

 第一節(jié) 腐敗與腐敗的危害第8-10頁

  一、腐敗的含義第8-9頁

  二、腐敗的危害第9-10頁

 第二節(jié) 腐敗的類型及特征第10-12頁

 第三節(jié) 反腐敗工作理論分析及治理機(jī)制第12-15頁

  一、建立和完善適合我國國情的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制第13頁

  二、建立和完善反腐敗監(jiān)督機(jī)制第13-14頁

  三、建立和完善反腐敗法律制度第14頁

  四、建立和完善反腐敗教育制度第14-15頁

第二章 我國稅務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展歷程第15-21頁

 第一節(jié) 建國初期及文革時(shí)期稅務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作的特征及不足第15-16頁

 第二節(jié) 改革開放初期稅務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作的特征及不足第16-17頁

 第三節(jié) 分稅制改革后稅務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作的特征及不足第17-18頁

 第四節(jié) 新世紀(jì)稅務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作的特征第18-21頁

第三章 境外稅務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)借鑒第21-26頁

 第一節(jié) 美國稅務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)第21-22頁

 第二節(jié) 德國稅務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)第22-24頁

 第三節(jié) 新加坡稅務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)第24-25頁

 第四節(jié) 香港稅務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)第25-26頁

第四章 稅務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問題及成因分析第26-33頁

 第一節(jié) 稅務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問題及其特點(diǎn)第26-28頁

  一、稅收制度不完善致使執(zhí)法力度減弱第26頁

  二、征納雙方不平等致使執(zhí)法難度增加第26-27頁

  三、法制環(huán)境不健全致使執(zhí)法效果缺失第27-28頁

 第二節(jié) 影響稅務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作的因素分析第28-33頁

  一、認(rèn)識誤區(qū)導(dǎo)致腐敗行為屢禁不止第28-29頁

  二、行政審批權(quán)限與部門利益捆綁成為腐敗的載體第29頁

  三、行政權(quán)利監(jiān)督制約機(jī)制未盡其能第29-30頁

  四、宣傳教育落后致使反腐倡廉的社會氛圍難以形成第30-33頁

第五章 我國稅務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作對策研究第33-44頁

 第一節(jié) 建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制第33-36頁

  一、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制第33-34頁

  二、監(jiān)督行政主體公務(wù)行動第34-36頁

 第二節(jié) 改革紀(jì)檢監(jiān)察工作體制第36-39頁

  一、健全國家法律、黨內(nèi)法規(guī)、部門行業(yè)規(guī)章制度第36-38頁

  二、加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督制度建設(shè)第38-39頁

 第三節(jié) 改革行政審批制度第39-40頁

  一、規(guī)范行政審批行為第39-40頁

  二、建立腐敗問題責(zé)任追究制度第40頁

 第四節(jié) 解決涉稅環(huán)節(jié)腐敗問題第40-41頁

  一、以解決熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)糾正部門不正之風(fēng)第40-41頁

  二、查辦違法違紀(jì)案件，懲治腐敗行為第41頁

  三、從執(zhí)法問題多發(fā)環(huán)節(jié)預(yù)防腐敗第41頁

 第五節(jié) 強(qiáng)化反腐廉政教育第41-42頁

  一、加大反腐廉政教育對象層次的區(qū)分第41-42頁

  二、增強(qiáng)反腐廉政教育內(nèi)容的新穎性第42頁

  三、反腐廉政教育方法靈活多樣第42頁

 第六節(jié) 加大對腐敗者的打擊力度第42-44頁

  一、推動反腐敗的立法工作第42-43頁

  二、完善腐敗的懲罰機(jī)制第43-44頁

參考文獻(xiàn)第44-48頁

致謝第48-49頁