集權(quán)還是分權(quán):美國(guó)食品安全監(jiān)管縱向權(quán)力分配研究與啟示
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【摘要】:美國(guó)的食品安全監(jiān)管體系一直被認(rèn)為相當(dāng)完善,然而近年來(lái),美國(guó)頻發(fā)的食品安全事故使其食品監(jiān)管體系遭受質(zhì)疑。美國(guó)食品安全監(jiān)管在縱向權(quán)力分配上,一直采用聯(lián)邦、州和地方政府間集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的協(xié)同監(jiān)管制度,造成了美國(guó)食品安全出現(xiàn)監(jiān)管不足與監(jiān)管過(guò)度的問(wèn)題。本研究發(fā)現(xiàn),聯(lián)邦主義體制與獨(dú)立管制機(jī)構(gòu)模式的宏觀制度,以及食品監(jiān)管缺乏府間協(xié)調(diào)、資金與信息的微觀管理,是導(dǎo)致食品安全集權(quán)分權(quán)協(xié)同監(jiān)管存在障礙的主要原因。在保留集權(quán)分權(quán)協(xié)同監(jiān)管的前提下,提高食品安全目標(biāo)一體化、方法最低標(biāo)準(zhǔn)化并建立標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制的方式,可較好地改良美國(guó)食品安全監(jiān)管制度。這對(duì)中國(guó)當(dāng)前食品安全監(jiān)管所面臨的挑戰(zhàn)和未來(lái)發(fā)展有借鑒意義。
【作者單位】: 中山大學(xué)中國(guó)公共管理研究中心、政治與公共事務(wù)管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 食品安全監(jiān)管 集權(quán) 分權(quán) 縱向權(quán)力分配
【基金】:中山大學(xué)985工程三期建設(shè)項(xiàng)目 中山大學(xué)青年教師培育項(xiàng)目 珠海市哲學(xué)社科“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目
【分類(lèi)號(hào)】:F203;D971.2;DD912.1
【正文快照】: 食品安全與人類(lèi)健康、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。近二三十年來(lái),“瘋牛病”,“口蹄疫”、“鎘米”、“福喜工廠”等食品安全事件頻發(fā),成為全球性問(wèn)題,食品安全監(jiān)管因此引起各國(guó)高度關(guān)注。根據(jù)國(guó)際健康組織定義,食品安全監(jiān)管是指“由國(guó)家或地方政府機(jī)構(gòu)實(shí)施的強(qiáng)制性管理活動(dòng),
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【相似文獻(xiàn)】
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