調(diào)解本身就是一種自治性和民間性的糾紛解決方式。南京國(guó)民政府時(shí)期,隨著地方自治制度的倡導(dǎo)和推行,以及出于對(duì)法院調(diào)解成效不彰進(jìn)行補(bǔ)救的需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)開(kāi)始承擔(dān)起調(diào)解基層社會(huì)糾紛的重任。由于地方制度的屢屢變更、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解制度設(shè)計(jì)的粗淺以及制度執(zhí)行中的敷衍,南京國(guó)民政府時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解制度并未收到預(yù)期的效果,但制度的價(jià)值卻不容忽視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解制度的施行,在一定程度上促進(jìn)了基層社會(huì)的穩(wěn)定,緩解了基層司法資源短缺的壓力,推動(dòng)了中國(guó)調(diào)解制度的法制化進(jìn)程。尤其值得一提的是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解制度改變了傳統(tǒng)基層社會(huì)調(diào)解的自發(fā)性和隨意性,初步實(shí)現(xiàn)了調(diào)解的組織化和制度化,這一制度化的形式一直被延續(xù)到當(dāng)代,為現(xiàn)代調(diào)解制度建設(shè)和完善提供了一定的借鑒。

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【文章目錄】：
一、南京國(guó)民政府時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解制度的緣起
    (一) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解制度是地方自治的產(chǎn)物
    (二) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解制度是對(duì)法院調(diào)解成效不彰的補(bǔ)救
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解的制度設(shè)計(jì)
    (一) 調(diào)解主體的專(zhuān)門(mén)化
    (二) 受案范圍的法定化
    (三) 調(diào)解程序的規(guī)范化
        1. 當(dāng)事人申請(qǐng)。
        2. 開(kāi)會(huì)調(diào)解。
        3. 制作調(diào)解書(shū)。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解制度的成效及影響因素分析
    (一) 地方制度的屢屢變更
    (二) 調(diào)解制度設(shè)計(jì)的粗淺
    (三) 調(diào)解制度執(zhí)行中的敷衍
四、余論



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