德國警察法的發(fā)展幾乎見證了比例原則的整個發(fā)展過程。一方面,從最初的妥當(dāng)性原則再到最小侵害原則最后到均衡性原則的產(chǎn)生,都與警察執(zhí)法實踐有著密切關(guān)聯(lián);另一方面,隨著第二次"脫警察化"的展開,德國警察權(quán)主要用于緊急的、重大的、專業(yè)性的職責(zé),司法對其審查強度不宜過強,因此,比例原則逐漸從"平面式"的三階理論衍生出比例原則審查強度理論。德國警察法中比例原則的發(fā)展機理值得中國借鑒,只是在具體的制度構(gòu)建上,仍應(yīng)當(dāng)有所區(qū)分。

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