梳理近年來我國社會信用體系建設(shè)取得的八大進展和面臨的八大挑戰(zhàn),認(rèn)為目前存在的多數(shù)問題都與國家層面的信用立法滯后有密切關(guān)系,迫切需要加快信用立法進程。分析國內(nèi)外信用立法的實踐和經(jīng)驗,提出我國應(yīng)分別建立公共信用和市場信用兩大類的信用法規(guī),市場信用類法規(guī)與西方國家的信用法規(guī)范疇基本一致。目前我國亟待建立公共信用類法規(guī)。公共信用法規(guī)與現(xiàn)有法規(guī)之間不是互相替代的關(guān)系,應(yīng)遵循比例原則和關(guān)聯(lián)性原則,要給失信主體留下必要的容錯空間,要避免處罰過當(dāng)。同時,對《公共信用信息管理條例》的主要內(nèi)容提出建議。 

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、我國社會信用體系建設(shè)取得的八大進展
    1. 建立了統(tǒng)一的社會信用代碼制度并基本實現(xiàn)全覆蓋
    2. 建立了國家公共信用信息基礎(chǔ)設(shè)施, 信息公示共享水平大幅提升
    3. 信用建設(shè)助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
    4. 信用紅黑名單制度、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制逐步建立
    5. 以信用為核心的經(jīng)濟社會治理機制正在形成, 信用專項治理、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管效果初顯
    6. 社會信用體系建設(shè)示范城市、區(qū)域信用建設(shè)合作邁出重要步伐
    7. 利用公共信用信息主動進行綜合信用評價取得積極進展
    8. 信用服務(wù)機構(gòu)培育工作取得一定進展, 其作用得到初步發(fā)揮
二、我國社會信用體系建設(shè)面臨的八大挑戰(zhàn)
    1. 國家層面的信用立法相對滯后
    2. 覆蓋全社會的征信系統(tǒng)尚未建成
    3. 守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制尚不健全
    4. 黑名單法律規(guī)制較為薄弱
    5. 信用信息主體權(quán)益保護機制缺失
    6. 信用服務(wù)市場不發(fā)達(dá), 存在結(jié)構(gòu)性矛盾
    7. 嚴(yán)重失信行為屢禁不止, 并向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域擴散
    8. 社會信用體系建設(shè)各方面的進展很不平衡
三、國內(nèi)外信用立法情況及其借鑒
    1. 我國信用立法進展情況
    2. 西方國家信用立法情況及其借鑒
四、我國信用立法的基本思路和主要內(nèi)容建議
    1. 應(yīng)分別建立公共信用和市場信用兩大類的信用立法
    2. 公共信用立法需要注意的幾個問題
    3.《公共信用信息管理條例》的主要內(nèi)容建議



本文編號：3663155