論英國《反賄賂法案》及其對中國商業(yè)賄賂治理的啟示
發(fā)布時間:2017-04-17 02:00
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【摘要】:英國《反賄賂法案》于2011年7月1日正式生效,,彰顯了國際社會對賄賂腐敗問題的日益關(guān)注。該法案被業(yè)界公認為“最嚴厲的反腐敗法”,不僅適用于對公共官員進行的賄賂,也適用于私人或者私營部門間的賄賂行為。幾乎所有與英國有密切關(guān)系的公司和個人都受到該法案的規(guī)制。處罰力度被極大提高,對于個人而言,將面臨最高達十年的監(jiān)禁與罰款,而對于公司來說,則最高將被處以無限額罰款。該法案規(guī)定了四種賄賂違法行為,兩類一般違法行為,包括行賄和受賄。第六章規(guī)定了一項獨立的違法行為,即賄賂或試圖賄賂外國公職人員。第七章在英國法律制度下增設(shè)了一項全新的公司違法行為,即防止賄賂失職。 英國司法部發(fā)布了指引為商業(yè)機構(gòu)如何證明其已設(shè)置了“充分程序”來預(yù)防關(guān)聯(lián)人的賄賂行為提供指導(dǎo)。反重大欺詐辦公室與皇家檢察署也聯(lián)合發(fā)布指引,明確了檢察官在判斷是否提出檢控時所考慮的各種因素。 英國的《反賄賂法案》比美國的《反海外腐敗法》建立了更加嚴厲的反賄賂體制。無論從適用對象與管轄范圍,還是例外情況與抗辯條款等方面,都存在差異。在英國開展業(yè)務(wù)或與英國有業(yè)務(wù)關(guān)系的跨國公司不再能保證他們參照美國《反海外腐敗法》建立起來的內(nèi)部管控機制能與國際反賄賂合規(guī)標準相一致,需要重新審核既有的反賄賂政策和程序,以確保這些措施與英國的《反賄賂法案》推動形成的新國際反賄賂執(zhí)法環(huán)境相符合。 就我國目前的現(xiàn)狀而言,反商業(yè)賄賂法律體系還不夠完善,存在較多不足。一般法與特別法中的若干定義與規(guī)定還存在沖突與不一致,尚未形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有機整體?煽紤]借鑒英國的經(jīng)驗,重新梳理整合分散在各處的條文,將相關(guān)的定義與規(guī)定進一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一,制定一部包括實體性法律規(guī)范與程序性法律規(guī)范的綜合完整的《反商業(yè)賄賂法》。除此之外,還有四點啟示:首先,需要進一步提高全社會對非公職賄賂治理的重視程度,縮小其與公職賄賂在規(guī)制力度上的差距;其次,應(yīng)進一步提高對行賄行為的規(guī)制力度,消除其在處罰上與受賄行為之間的不對稱;再次,在治理商業(yè)賄賂的過程中,應(yīng)更關(guān)注公司內(nèi)部管理責(zé)任和自律性行為規(guī)則的建設(shè),不應(yīng)重事后懲治而輕事前預(yù)防;最后,進一步倡導(dǎo)商業(yè)機構(gòu)進行自我檢舉,并鼓勵知情人舉報、努力健全輿論監(jiān)督機制,同時做好舉報后的保護舉報人和獎勵舉報人工作。
【關(guān)鍵詞】:英國 反賄賂 中國 商業(yè)賄賂 治理
【學(xué)位授予單位】:華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號】:D956.1;F203
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-10
- 前言10-11
- 第一章 英國《反賄賂法案》概述11-21
- 第一節(jié) 英國《反賄賂法案》立法背景11-14
- 一、 歷史上的規(guī)制舉措11-12
- 二、 國際組織最新要求12-14
- 三、 《反賄賂法案》生效14
- 第二節(jié) 英國《反賄賂法案》的主要內(nèi)容14-18
- 一、 一般違法行為15-16
- 二、 賄賂或試圖賄賂外國公職人員16
- 三、 防止賄賂失職16-17
- 四、 管轄范圍17-18
- 五、 實際影響18
- 第三節(jié) 兩部相關(guān)指引的介紹18-21
- 一、 司法部指引18-19
- 二、 聯(lián)合指引19-21
- 第二章 與美國《反海外腐敗法》的比較21-30
- 第一節(jié) 美國《反海外腐敗法》簡介21-22
- 第二節(jié) 適用對象與管轄范圍比較22-26
- 一、 美國《反海外腐敗法》的規(guī)定22
- 二、 英國《反賄賂法案》的規(guī)定22-26
- 第三節(jié) 例外情況與抗辯條款比較26-30
- 一、 例外情況的比較27-28
- 二、 抗辯條款的比較28-30
- 第三章 英國《反賄賂法案》對我國商業(yè)賄賂治理的啟示30-41
- 第一節(jié) 中國治理商業(yè)賄賂的歷史及現(xiàn)狀30-34
- 一、 我國反商業(yè)賄賂法律體系30-33
- 二、 商業(yè)賄賂治理現(xiàn)狀33-34
- 第二節(jié) 英國《反賄賂法案》對中國的啟示34-41
- 一、 進一步重視非公職賄賂的治理34-36
- 二、 進一步加強對于行賄行為的懲戒36-37
- 三、 進一步重視事前防范37-39
- 四、 自我檢舉與舉報人制度39-41
- 總結(jié)41-43
- 參考文獻43-46
- 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果46-47
【參考文獻】
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本文編號:312139
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