觀察中國(guó)立法過(guò)程中立法權(quán)之運(yùn)行,可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)立法已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)的職業(yè)化傾向:立法主體層面,法制工作委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)定和人員配備,以及法工委中非民選的立法工作人員及其在立法中的角色作用,都日益趨向?yàn)榱⒎C(jī)關(guān)中的職業(yè)立法工作者;立法實(shí)踐層面,法工委在立法過(guò)程中負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃、組織或參與起草法律草案、輔助審議法案等,實(shí)質(zhì)上圈定了立法提案范圍、形塑了立法主要內(nèi)容、主導(dǎo)著立法審議表決,其行為邏輯體現(xiàn)出職業(yè)化中的專任性、專業(yè)性等特點(diǎn)。立法職業(yè)化的制度成因,在于立法權(quán)制度性地三次連續(xù)位移下沉,使得立法權(quán)由全國(guó)人民代表大會(huì)下沉至全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。立法的職業(yè)化必須遵循民主原則,方能在提高立法質(zhì)量的同時(shí)確保立法權(quán)運(yùn)行之民主正當(dāng)性。 

【文章來(lái)源】：理論月刊. 2019年11期 北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：8 頁(yè)

【文章目錄】：
一、立法機(jī)關(guān)中的職業(yè)立法工作者
二、立法職業(yè)化之實(shí)踐表現(xiàn)
    （一）編制立法規(guī)劃圈定立法提案范圍
    （二）組織或參與法案起草形塑立法主要內(nèi)容
    （三）輔助審議法案主導(dǎo)立法審議表決
三、立法權(quán)位移下沉：立法職業(yè)化之制度成因
    （一）立法權(quán)由全國(guó)人大向全國(guó)人大常委會(huì)位移下沉
    （二）立法權(quán)由全國(guó)人大常委會(huì)向全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議位移下沉
    （三）立法權(quán)由全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議向法工委和專門委員會(huì)位移下沉
四、結(jié)語(yǔ)：立法職業(yè)化應(yīng)當(dāng)遵循民主立法原則


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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