推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,健全保證和規(guī)范黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的法規(guī)制度,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將領(lǐng)導(dǎo)主體具體化、職責(zé)任務(wù)清單化、工作運(yùn)行機(jī)制化、保障措施制度化的任務(wù),應(yīng)主要由黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)來完成,國(guó)家法律一般只抽象確認(rèn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,而不具體規(guī)定黨如何領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)此需作出法理論證。一是黨務(wù)自理,即黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是新型的公權(quán)力而非國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán),黨如何領(lǐng)導(dǎo)屬于黨務(wù)而非國(guó)務(wù),由黨根據(jù)黨章規(guī)定和憲法精神自主決定;二是"下不定上",黨創(chuàng)建并領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán),執(zhí)政體制不同于西方,不宜由被領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家立法機(jī)關(guān)來規(guī)定黨如何領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán);三是憲法授權(quán),即黨是人民主權(quán)的政治代表,人民用憲法確認(rèn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位并默示授權(quán)黨自立領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)。黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)起著憲法相關(guān)法的作用,應(yīng)著力提高立規(guī)質(zhì)量,并構(gòu)建"領(lǐng)導(dǎo)法學(xué)"新學(xué)科。 

【文章來源】：上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)(法治論叢). 2020年02期

【文章頁數(shù)】：9 頁


本文編號(hào)：2944665