近年來,各級地方人大及其常委會積極探索多種有效方式和途徑提高地方立法質量,立法后評估制度就是其中之一。地方立法后評估制度既是地方立法機關科學立法的一種方法,又是改善立法機關與公眾間交流的一種方式。一方面,它通過對法規(guī)實施效果的評估以提高立法質量,支持理性立法決策;另一方面,它通過吸納公眾參與到評估的過程中,拓寬公眾與立法機關的交流渠道。近十年來,我國法學界以及立法學界對立法后評估制度的研究尚處于起步階段,但對研究此制度的價值有一定的認同。本文以上海市人大常委會立法后評估的實例為切入點,重點研究地方人大立法后評估制度的產生動因、運行模式和評估標準,以期為真正有效地建立該項制度的長效機制進行更深入的探索。導言簡要介紹了各級地方人大開展立法后評估工作的一些情況,并對地方人大立法后評估制度進行了定義,明確了全文將要討論的問題的內涵和外延。除導言外,正文共分四大部分,結構如下:第一章描述了上海市人大常委會對《上海市歷史文化風貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例》的立法后評估實例,從評估的背景和目的、評估對象的選擇、評估范圍的確定、評估主體及評估工作組的構成、評估方法的運用和評估結果等方面作詳細地介紹,旨在... 

【文章來源】：華東政法大學上海市

【文章頁數(shù)】：77 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導言
第一章 評估實例：上海市人大常委會對《上海市歷史文化風貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例》的立法后評估
    一、評估的背景和目的
    二、評估對象的選擇
    三、評估范圍的確定
    四、評估主體及評估工作組的構成
    五、評估方法的運用
    六、評估結果
第二章 我國地方人大立法后評估制度的概況
    第一節(jié) 地方人大立法后評估制度產生的動因
        一、成文法的局限性
        二、人的有限理性
        三、我國地方人大立法實踐中存在的問題
    第二節(jié) 地方人大立法后評估制度對立法決策的支持作用
        一、立法決策的理性化：以客觀結果為根本
        二、立法決策的科學化：以多元利益為杠桿
        三、立法決策的開放化：以信息公開為導向
    第三節(jié) 地方人大立法后評估制度的優(yōu)勢
        一、廣泛的參與
        二、豐富的手段
        三、直接的反映
        四、立法的“監(jiān)督”
第三章 地方人大立法后評估制度的運作模式
    第一節(jié) 實例分析：上海市人大常委會此次立法后評估的運作模式
        一、評估主體
        二、評估程序
    第二節(jié) 地方人大立法后評估制度運作模式的構建
        一、評估主體
        二、評估程序
第四章 地方人大立法后評估制度的評估標準
    第一節(jié) 綜述：地方人大立法后評估制度評估標準的構建
        一、地方人大立法后評估制度評估標準建立的理論基礎
        二、建立地方人大立法后評估制度評估標準應注意的問題
    第二節(jié) 建立可行的、全面的、彈性的評估標準體系
        一、合法性標準
        二、實效性標準
        三、可操作性標準
        四、立法技術標準
結語
參考文獻
在讀期間發(fā)表的學術論文與研究成果


【參考文獻】：
期刊論文
[1]立法效果評估的幾點思考[J]. 徐平,陳美華,林純青.  中國人大. 2006(09)
[2]法律實施效果的定量評價方法[J]. 張曉斌.  法商研究. 2006(02)
[3]地方法治評價體系論綱——以“法治浙江”建設為例[J]. 李燕霞.  浙江社會科學. 2006(02)
[4]地方立法三議[J]. 阮榮祥.  福建行政學院福建經(jīng)濟管理干部學院學報. 2006(01)
[5]試論立法質量的科學性標準[J]. 孫波.  內蒙古民族大學學報(社會科學版). 2006(01)
[6]地方性法規(guī)質量評估制度之實證分析[J]. 熊菁華.  人大研究. 2006(02)
[7]關于地方性法規(guī)質量保障措施的思考[J]. 馬斌,馬發(fā)明,殷悅賢,王鄴.  中國人大. 2006(01)
[8]建立地方性法規(guī)立法評價機制[J]. 朱玉龍.  中國人大. 2005(24)
[9]成長中的地方性法規(guī)質量評估制度[J]. 熊菁華.  中國人大. 2005(22)
[10]甘肅省制定地方性法規(guī)質量標準[J].   人大研究. 2005(09)

碩士論文
[1]以成本為基準的評估技術在立法項目中的應用[D]. 戴永翔.華東政法學院 2004



本文編號：2931031