【摘要】： 我國(guó)憲法己經(jīng)確定建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。但是，成熟的社會(huì)主義法治 國(guó)家尚沒有現(xiàn)實(shí)地存在過。因此，在推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)之前，有必 要先搞清楚什么是社會(huì)主義法治國(guó)家？這是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家首要的基 本問題。其次，有必要搞清楚社會(huì)主義法治國(guó)家的政治權(quán)力關(guān)系如何？這是 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵。 社會(huì)主義法治國(guó)家，一方面是法治國(guó)家，一方面是社會(huì)主義國(guó)家。作為 法治國(guó)家，它具有一般法治國(guó)家的基本屬性，也就是具有制約國(guó)家權(quán)力、維 護(hù)人的權(quán)利的法治價(jià)值，和法律至上、法為良法、司法獨(dú)立和程序化等法治 原則。作為社會(huì)主義國(guó)家，它具有社會(huì)主義的基本屬性，也就是具有實(shí)現(xiàn)社 會(huì)全體成員的自由的社會(huì)主義價(jià)值。法治國(guó)家基本價(jià)值基于對(duì)人類權(quán)利的理 解和維護(hù)，可以成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義基本價(jià)值的途徑。法治國(guó)家基本價(jià)值和社 會(huì)主義基本價(jià)值，就在實(shí)現(xiàn)人的權(quán)利與自由的基礎(chǔ)統(tǒng)一起來。社會(huì)主義法治 國(guó)家的基本屬性（或基本價(jià)值），就是社會(huì)主義基本屬性和法治國(guó)家基本屬 性的有機(jī)統(tǒng)一，也就是制約社會(huì)主義國(guó)家權(quán)力、維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)人民的權(quán) 利。與此相適應(yīng)，社會(huì)主義法治原則是法律至上、法為良法、司法獨(dú)立、程 序化和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。 政治權(quán)力是一定社會(huì)階級(jí)或其代表為獲取和保持國(guó)家權(quán)力、實(shí)現(xiàn)自身利 益而具有的支配其它社會(huì)主體的能力，主要指統(tǒng)治階級(jí)及其政治代表和法律 代表的權(quán)力。政治權(quán)力關(guān)系是政治權(quán)力之間相互作用的關(guān)系，其目的是實(shí)現(xiàn) 統(tǒng)治階級(jí)的利益。在社會(huì)主義法治國(guó)家，人民是國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)，政治權(quán)力 包括人民的權(quán)力、代表人民利益的共產(chǎn)黨的權(quán)力、成為人民實(shí)現(xiàn)利益工具的 國(guó)家的權(quán)力，分別簡(jiǎn)稱人民權(quán)力、共產(chǎn)黨權(quán)力和國(guó)家權(quán)力。國(guó)家權(quán)力又可以 分為中央權(quán)力和地方權(quán)力。所以，政治權(quán)力關(guān)系包括人民權(quán)力、共產(chǎn)黨權(quán) 力、國(guó)家權(quán)力以及中央權(quán)力與地方權(quán)力之間的關(guān)系。社會(huì)主義法治國(guó)家的政 治權(quán)力關(guān)系，必須堅(jiān)持社會(huì)主義基本價(jià)值，堅(jiān)持社會(huì)主義法治國(guó)家的基本價(jià) 值，堅(jiān)持社會(huì)主義法治國(guó)家的法治原則。具體是： WP=3 第一，人民權(quán)力和國(guó)家權(quán)力關(guān)系。一方面，人民權(quán)力通過人民權(quán)利、共 產(chǎn)黨權(quán)力支配和制約國(guó)家權(quán)力。首先，人民通過選舉權(quán)創(chuàng)制國(guó)家、授予國(guó)家 行使國(guó)家權(quán)力的權(quán)利，通過監(jiān)督權(quán)監(jiān)督國(guó)家行使國(guó)家權(quán)力。其次，人民通過 共產(chǎn)黨權(quán)力支配和制約國(guó)家權(quán)力，使國(guó)家權(quán)力按照人民的政治代表共產(chǎn)黨的 意愿行使。另一方面，國(guó)家權(quán)力通過支配人民行使權(quán)利、支配共產(chǎn)黨行使權(quán) 力，對(duì)人民權(quán)力起反作用。國(guó)家制定人民行使權(quán)利、共產(chǎn)黨行使權(quán)力的法律 法規(guī)，并監(jiān)督人民群眾和共產(chǎn)黨執(zhí)行。 第二，人民權(quán)力和共產(chǎn)黨權(quán)力的關(guān)系。一方面，共產(chǎn)黨權(quán)力通過支配人 民權(quán)利、支配國(guó)家權(quán)力而支配人民權(quán)力。首先，共產(chǎn)黨依靠正確的路線方針 政策形成的吸引力支配人民行使權(quán)利，使其在國(guó)家的選舉和重大事項(xiàng)的表決 中投票支持共產(chǎn)黨的提名提案。其次，共產(chǎn)黨權(quán)力通過執(zhí)政權(quán)支配國(guó)家權(quán) 力，而后通過國(guó)家權(quán)力支配人民。另一方面，人民權(quán)力通過人民權(quán)利、國(guó)家 權(quán)力支配和監(jiān)督共產(chǎn)黨權(quán)力。首先，人民利用選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等權(quán)利通過否 決共產(chǎn)黨的提名提案，制約共產(chǎn)黨權(quán)力。其次，人民利用國(guó)家權(quán)力制定有關(guān) 共產(chǎn)黨權(quán)力運(yùn)行的法律，監(jiān)督共產(chǎn)黨權(quán)力的行使。 第三，共產(chǎn)黨權(quán)力和國(guó)家權(quán)力的關(guān)系。一方面，共產(chǎn)黨權(quán)力通過支配人 民權(quán)利而支配國(guó)家權(quán)力。共產(chǎn)黨權(quán)力通過吸引力支配人民，使人民按照共產(chǎn) 黨的意志行使權(quán)利，從而支配國(guó)家權(quán)力。另一方面，國(guó)家權(quán)力通過制定法 律、管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)制約共產(chǎn)黨權(quán)力。國(guó)家權(quán)力是人民權(quán)力的法律表現(xiàn) 形式，對(duì)包括共產(chǎn)黨在內(nèi)的一切社會(huì)主體具有效力，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)制國(guó) 家、制定法律，也必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，接受國(guó)家權(quán)力的監(jiān)督和制 約。 第四，中央權(quán)力和地方權(quán)力關(guān)系。在單一制國(guó)家：一方面，中央合理向 地方分權(quán)，中央權(quán)力制約和監(jiān)督地方權(quán)力。在全國(guó)權(quán)力統(tǒng)一于中央權(quán)力機(jī)關(guān) 的前提下，中央權(quán)力機(jī)關(guān)將管理地方事務(wù)的地方權(quán)力授予地方人民，再由地 方人民授予地方權(quán)力機(jī)關(guān)行使。中央權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、制約地方人民和地方權(quán) 力機(jī)關(guān)行使地方權(quán)力。另一方面，地方在中央授權(quán)范圍內(nèi)行使地方權(quán)力，不 受中央隨意干預(yù)。地方人民和地方權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力一經(jīng)中央授予和法律確 定，不受中央的隨意干預(yù)和更改。在聯(lián)邦制國(guó)家：一方面，聯(lián)邦地方將部分 權(quán)力讓予中央，地方權(quán)力監(jiān)督、制約聯(lián)邦中央權(quán)力。聯(lián)邦中央權(quán)力對(duì)聯(lián)邦地 WP=4 方負(fù)責(zé)、接受聯(lián)邦地方的監(jiān)督和制約。另一方面，聯(lián)邦中央權(quán)力監(jiān)督和制約 聯(lián)邦地方權(quán)力。聯(lián)邦中央權(quán)力一經(jīng)聯(lián)邦地方讓子就不可收回。聯(lián)邦中央權(quán)力 高于聯(lián)邦地方權(quán)力，聯(lián)邦地方權(quán)力應(yīng)接受聯(lián)邦中央權(quán)力的監(jiān)督和制約。 總之，社會(huì)主義法治國(guó)家的政治權(quán)力關(guān)系，必須堅(jiān)持、實(shí)現(xiàn)制約社會(huì)主 義國(guó)家權(quán)力和維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)人民權(quán)利的社會(huì)主義法治價(jià)值，堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn) 法律至上、法為良法、司法獨(dú)立、程序化和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)主義法治原 則。社會(huì)主義國(guó)家人民權(quán)利的保護(hù)和實(shí)?
【學(xué)位授予單位】：中共中央黨校
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2002
【分類號(hào)】：D920.0

【引證文獻(xiàn)】

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1 邵明陽;環(huán)境與應(yīng)對(duì)：中國(guó)中央與地方權(quán)力劃分問題研究[D];中共中央黨校;2004年

2 李勇;試論古希臘古羅馬的權(quán)力制約機(jī)制及其形成的社會(huì)歷史條件[D];中央民族大學(xué);2007年

3 岳偉華;權(quán)力論[D];西南大學(xué);2012年

4 嚴(yán)邦國(guó);老撾政府機(jī)構(gòu)改革研究[D];黑龍江大學(xué);2012年

本文編號(hào)：2786998