【摘要】：中國(guó)共產(chǎn)黨十六大明確提出：“適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，到二0一0年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系�！奔訌�(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，，首先需要完善中國(guó)立法體制。因此，研究中國(guó)立法體制的理論和實(shí)踐問(wèn)題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文以馬克思主義政治學(xué)的基本理論為指導(dǎo)，運(yùn)用社會(huì)生態(tài)分析方法，并結(jié)合實(shí)證研究、比較研究、歷史研究等方法，從當(dāng)代中國(guó)立法體制的社會(huì)生態(tài)環(huán)境入手，由立法學(xué)領(lǐng)域深入到政治學(xué)領(lǐng)域，緊扣我困政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的脈搏，將當(dāng)代中國(guó)立法體制視作社會(huì)生態(tài)環(huán)境中的有機(jī)體，對(duì)當(dāng)代中國(guó)立法體制的系統(tǒng)構(gòu)成以及它與各種社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)之間的依存與互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行綜合研究，提出完善中國(guó)立法體制的思考和建議。 緒論是本文的開頭篇。它首先考察了論文的學(xué)術(shù)背景和選題意義，認(rèn)定研究中國(guó)立法體制的社會(huì)生態(tài)環(huán)境是一個(gè)具有前沿性和創(chuàng)新性的課題；其次是對(duì)立法、立法權(quán)、立法制度、立法體制、立法主體等基本概念進(jìn)行了闡釋和界定；第三是提出了本文的研究方法和框架設(shè)計(jì)。 第一章是對(duì)中國(guó)現(xiàn)行立法體制的特點(diǎn)進(jìn)行論析。首先考察了當(dāng)代中國(guó)立法體制的形成、發(fā)展和變化過(guò)程，即多級(jí)分權(quán)模式到中央集權(quán)模式，再到集中與適度分權(quán)模式的過(guò)程。隨后對(duì)中國(guó)現(xiàn)行立法體制的主要特點(diǎn)進(jìn)行了分析和概括：(1)兩級(jí)多層次的立法主體；(2)集中與適度分權(quán)的立法權(quán)限體系；(3)多因素作用下的立法運(yùn)行機(jī)制。 第二章是探討中國(guó)立法體制與政治生態(tài)環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系。文中認(rèn)為，在當(dāng)代中國(guó)，制度層面的政治生態(tài)環(huán)境主要是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度、人民代表大會(huì)制度、國(guó)家結(jié)構(gòu)制度、行政制度和司法制度，立法體制本身也是社會(huì)政治生態(tài)環(huán)境中的組成要素。中國(guó)政黨制度、人民代表大會(huì)制度、國(guó)家結(jié)構(gòu)制度、行政制度、司法制度分別作用于中國(guó)立法體制，它們?cè)诓煌潭壬蠜Q定或影響立法主體的地位和立法權(quán)在不同的立法主體之間分配。比如：人民代表大會(huì)制度作用于橫向立法權(quán)限的劃分，即決定立法職權(quán)如何在立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)之間分配。國(guó)家 ⑧ 博士學(xué)位論文 萬(wàn))OCT()RAI[)ISSFRrA’rION 結(jié)構(gòu)制度主要作用于縱向立法權(quán)限的劃分，即決定立法職權(quán)如何在中央和地方之間 的分配。中國(guó)立法體制在政治生態(tài)環(huán)境中具有相對(duì)的獨(dú)立性，它的良性運(yùn)行可為政 治生態(tài)環(huán)境中各種制度系統(tǒng)提供法律保障。 第三章是探討中國(guó)立法體制與經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系。文中明確提出:(l) 生產(chǎn)力是推動(dòng)立法產(chǎn)生和發(fā)展的動(dòng)力;(2)生產(chǎn)關(guān)系是影響和制約立法體制的基礎(chǔ) 性因素;(3)立法體制對(duì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境具有反作用，其積極作用主要是通過(guò)立法而 具體表現(xiàn)為確認(rèn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境以及服務(wù)于經(jīng) 濟(jì)活動(dòng)。 第四章是探討中國(guó)立法體制與文化生態(tài)環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系。文中認(rèn)為，文化是一 個(gè)非常寬泛的概念，有政治文化、行政文化、法律文化、倫理文化、教育文化、歷 史文化、社會(huì)文化，等等。其中，政治文化、法律文化和道德文化與中國(guó)立法體制 的關(guān)系最為密切。它們之間的作用不是單向的，而是雙向的。一方面，先進(jìn)的政治 文化、法律文化和道德文化為中國(guó)立法體制的改革與發(fā)展提供思想基礎(chǔ)和精神動(dòng) 力;另一方面，中國(guó)立法體制的改革和完善為政治文化、法律文化和道德文化建設(shè) 提供政治支持和制度保證。 第五章是探討社會(huì)生態(tài)環(huán)境變化與中國(guó)立法體制如何完善的問(wèn)題。首先從政治、 經(jīng)濟(jì)和文化三個(gè)層面分析了中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)生態(tài)的重大變化，提出完善立法體制 是中國(guó)當(dāng)前面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。其次是分析了在新形勢(shì)下中國(guó)立法體制存在的主 要問(wèn)題，即立法主體及立法權(quán)限劃分的不適應(yīng)、立法程序及立法方式的不適應(yīng)、立 法者素質(zhì)及能力的不適應(yīng)、立法監(jiān)督機(jī)制及效能的不適應(yīng)等。最后提出了完善中國(guó) 立法體制的構(gòu)想，一是調(diào)整立法權(quán)限劃分體系、二是完善立法程序，三是逐步實(shí)現(xiàn) 立法主體職業(yè)化，四是健全立法監(jiān)督機(jī)制。 結(jié)論是對(duì)全文進(jìn)行梳理和歸納，強(qiáng)調(diào)立法體制與社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的依存性及互動(dòng) 性是社會(huì)生態(tài)中重要的生命現(xiàn)象，中國(guó)現(xiàn)行的立法體制是一系列復(fù)雜的社會(huì)生態(tài)因 素影響和作用的結(jié)果，需要不斷優(yōu)化中國(guó)立法體制的社會(huì)生態(tài)環(huán)境，及時(shí)解決現(xiàn)行 立法體制中存在的問(wèn)題，使立法體制與社會(huì)生態(tài)環(huán)境之間保持一種良性的動(dòng)態(tài)平衡 狀態(tài)。
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2004
【分類號(hào)】：D920.0

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本文編號(hào)：2690377