【摘要】：中國共產(chǎn)黨十六大明確提出：“適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步和加入世貿(mào)組織的新形勢，加強立法工作，提高立法質(zhì)量，到二0一0年形成中國特色社會主義法律體系�！奔訌娏⒎üぷ�，提高立法質(zhì)量，，首先需要完善中國立法體制。因此，研究中國立法體制的理論和實踐問題，具有十分重要的現(xiàn)實意義。 本文以馬克思主義政治學(xué)的基本理論為指導(dǎo)，運用社會生態(tài)分析方法，并結(jié)合實證研究、比較研究、歷史研究等方法，從當(dāng)代中國立法體制的社會生態(tài)環(huán)境入手，由立法學(xué)領(lǐng)域深入到政治學(xué)領(lǐng)域，緊扣我困政治體制改革和經(jīng)濟體制改革發(fā)展的脈搏，將當(dāng)代中國立法體制視作社會生態(tài)環(huán)境中的有機體，對當(dāng)代中國立法體制的系統(tǒng)構(gòu)成以及它與各種社會生態(tài)系統(tǒng)之間的依存與互動關(guān)系進行綜合研究，提出完善中國立法體制的思考和建議。 緒論是本文的開頭篇。它首先考察了論文的學(xué)術(shù)背景和選題意義，認定研究中國立法體制的社會生態(tài)環(huán)境是一個具有前沿性和創(chuàng)新性的課題；其次是對立法、立法權(quán)、立法制度、立法體制、立法主體等基本概念進行了闡釋和界定；第三是提出了本文的研究方法和框架設(shè)計。 第一章是對中國現(xiàn)行立法體制的特點進行論析。首先考察了當(dāng)代中國立法體制的形成、發(fā)展和變化過程，即多級分權(quán)模式到中央集權(quán)模式，再到集中與適度分權(quán)模式的過程。隨后對中國現(xiàn)行立法體制的主要特點進行了分析和概括：(1)兩級多層次的立法主體；(2)集中與適度分權(quán)的立法權(quán)限體系；(3)多因素作用下的立法運行機制。 第二章是探討中國立法體制與政治生態(tài)環(huán)境的互動關(guān)系。文中認為，在當(dāng)代中國，制度層面的政治生態(tài)環(huán)境主要是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度、人民代表大會制度、國家結(jié)構(gòu)制度、行政制度和司法制度，立法體制本身也是社會政治生態(tài)環(huán)境中的組成要素。中國政黨制度、人民代表大會制度、國家結(jié)構(gòu)制度、行政制度、司法制度分別作用于中國立法體制，它們在不同程度上決定或影響立法主體的地位和立法權(quán)在不同的立法主體之間分配。比如：人民代表大會制度作用于橫向立法權(quán)限的劃分，即決定立法職權(quán)如何在立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)之間分配。國家 ⑧ 博士學(xué)位論文 萬)OCT()RAI[)ISSFRrA’rION 結(jié)構(gòu)制度主要作用于縱向立法權(quán)限的劃分，即決定立法職權(quán)如何在中央和地方之間 的分配。中國立法體制在政治生態(tài)環(huán)境中具有相對的獨立性，它的良性運行可為政 治生態(tài)環(huán)境中各種制度系統(tǒng)提供法律保障。 第三章是探討中國立法體制與經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境的互動關(guān)系。文中明確提出:(l) 生產(chǎn)力是推動立法產(chǎn)生和發(fā)展的動力;(2)生產(chǎn)關(guān)系是影響和制約立法體制的基礎(chǔ) 性因素;(3)立法體制對經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境具有反作用，其積極作用主要是通過立法而 具體表現(xiàn)為確認經(jīng)濟關(guān)系、規(guī)范經(jīng)濟行為、維護經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境以及服務(wù)于經(jīng) 濟活動。 第四章是探討中國立法體制與文化生態(tài)環(huán)境的互動關(guān)系。文中認為，文化是一 個非常寬泛的概念，有政治文化、行政文化、法律文化、倫理文化、教育文化、歷 史文化、社會文化，等等。其中，政治文化、法律文化和道德文化與中國立法體制 的關(guān)系最為密切。它們之間的作用不是單向的，而是雙向的。一方面，先進的政治 文化、法律文化和道德文化為中國立法體制的改革與發(fā)展提供思想基礎(chǔ)和精神動 力;另一方面，中國立法體制的改革和完善為政治文化、法律文化和道德文化建設(shè) 提供政治支持和制度保證。 第五章是探討社會生態(tài)環(huán)境變化與中國立法體制如何完善的問題。首先從政治、 經(jīng)濟和文化三個層面分析了中國轉(zhuǎn)型時期社會生態(tài)的重大變化，提出完善立法體制 是中國當(dāng)前面臨的一項迫切任務(wù)。其次是分析了在新形勢下中國立法體制存在的主 要問題，即立法主體及立法權(quán)限劃分的不適應(yīng)、立法程序及立法方式的不適應(yīng)、立 法者素質(zhì)及能力的不適應(yīng)、立法監(jiān)督機制及效能的不適應(yīng)等。最后提出了完善中國 立法體制的構(gòu)想，一是調(diào)整立法權(quán)限劃分體系、二是完善立法程序，三是逐步實現(xiàn) 立法主體職業(yè)化，四是健全立法監(jiān)督機制。 結(jié)論是對全文進行梳理和歸納，強調(diào)立法體制與社會生態(tài)系統(tǒng)的依存性及互動 性是社會生態(tài)中重要的生命現(xiàn)象，中國現(xiàn)行的立法體制是一系列復(fù)雜的社會生態(tài)因 素影響和作用的結(jié)果，需要不斷優(yōu)化中國立法體制的社會生態(tài)環(huán)境，及時解決現(xiàn)行 立法體制中存在的問題，使立法體制與社會生態(tài)環(huán)境之間保持一種良性的動態(tài)平衡 狀態(tài)。
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2004
【分類號】：D920.0

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本文編號：2690377