【摘要】：人與自然的平衡發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,其中,森林資源是人類賴以生存的重要資源。黑龍江省是中國的林業(yè)大省,黑龍江林區(qū)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、木材生產(chǎn)和國土保安中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段,正在努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)文明的文明社會。但目前黑龍江國有林區(qū)行政體制、經(jīng)營體制及法治建設(shè)等方面存在種種弊端,如政企不分、政令不一,政府職能轉(zhuǎn)變緩慢,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚,產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊,等等。使得改革開放滯后,生態(tài)建設(shè)遲緩,人民生活水平提高緩慢;行政人員和林區(qū)群眾法律觀念不強(qiáng),有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,必須加快黑龍江國有林區(qū)改革的進(jìn)行。這場改革要以生態(tài)建設(shè)為中心,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和符合林業(yè)特點(diǎn)要求的行政體制及經(jīng)營體制。要轉(zhuǎn)變林區(qū)政府的管理職能和管理方式,完善林業(yè)行政管理決策機(jī)制,深化行政審批制度改革,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的外部條件。要完善林業(yè)分類經(jīng)營管理體制改革,實(shí)行林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、林場所經(jīng)營體制改革,并推進(jìn)配套改革,大力發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì),為了使改革順利進(jìn)行,必須加強(qiáng)法治建設(shè),打造法治政府。林業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變和改革,也必然帶來一系列深刻的矛盾和利益沖突。為了使林區(qū)的改革順利進(jìn)行,必須將林業(yè)改革的全過程都納入法治軌道。要大力加強(qiáng)立法工作,全面推進(jìn)依法行政,依法治林,并建立行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)制度,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。在改革中,通過法治教育和法治宣傳的手段,使干部群眾素質(zhì)得到普遍提高。
【學(xué)位授予單位】：東北林業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號】：D920.4;F326.2

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 劉淼群;黑龍江省煤炭城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式研究[D];哈爾濱工程大學(xué);2009年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前2條

1 武靜;生態(tài)文明視野下林業(yè)行政執(zhí)法體制研究[D];昆明理工大學(xué);2009年

2 王莉靜;黑龍江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及評價(jià)體系研究[D];哈爾濱工程大學(xué);2007年

，

本文編號：2652036