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行政立法評估之成本收益分析——美國經(jīng)驗與中國實踐

發(fā)布時間:2019-06-04 18:05
【摘要】:我國政府需要一種有效的行政立法的評估機制。理想的評估機制應(yīng)當(dāng)采取一種既考慮法規(guī)對經(jīng)濟發(fā)展的影響也考慮其對環(huán)境、公共健康的影響的多維度的評估方法。美國等國家采用的成本收益分析方法就是這樣一種綜合全面的立法評估工具。成本收益分析是用擬議中的法規(guī)的總收益減去總成本以考察法規(guī)的凈收益的法規(guī)評估方法。美國的經(jīng)驗顯示現(xiàn)有的對成本收益分析的批評大多得到了有效的反駁。成本收益分析相對于可行性分析、絕對性分析和整體利益衡量的法規(guī)評估方法具有明顯優(yōu)勢。在我國,成本收益分析有助于在行政立法中科學(xué)考量環(huán)境和公共健康等因素。采用從程序性成本收益分析逐步過渡到軟性成本收益分析的評估方法可以幫助我國政府有效提高行政立法的質(zhì)量。
[Abstract]:Our government needs an effective evaluation mechanism of administrative legislation. The ideal evaluation mechanism should adopt a multi-dimensional assessment method which takes into account both the impact of regulations on economic development and its impact on the environment and public health. The cost-benefit analysis method used in the United States and other countries is such a comprehensive legislative assessment tool. Cost-benefit analysis is a regulatory evaluation method that uses the total benefit of the proposed regulation minus the total cost to examine the net benefit of the regulation. American experience shows that most of the existing criticism of cost-benefit analysis has been effectively refuted. Compared with feasibility analysis, absolute analysis and overall benefit measurement have obvious advantages in cost-benefit analysis. In China, cost-benefit analysis is helpful to consider environmental and public health factors scientifically in administrative legislation. The gradual transition from procedural cost-benefit analysis to soft cost-benefit analysis can help our government to effectively improve the quality of administrative legislation.
【作者單位】: 中國海洋大學(xué)法政學(xué)院;
【分類號】:D971.2;D922.1

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