本文關(guān)鍵詞：明朝職務(wù)犯罪偵查研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　引 言

　　當(dāng)前，我國(guó)正處于改革的深水區(qū)和攻堅(jiān)期，利益關(guān)系具有很強(qiáng)的復(fù)雜性，國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部依然存在職務(wù)犯罪高發(fā)的現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響政府在群眾中的公信力，所以習(xí)總書記提出要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。對(duì)于如何應(yīng)對(duì)職務(wù)犯罪頻發(fā)的狀況，除了要借鑒西方國(guó)家的先進(jìn)法律理念和規(guī)范之外，我國(guó)歷史上行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也是值得我們關(guān)注的。明朝作為封建中央集權(quán)制度的頂峰時(shí)期，統(tǒng)治階級(jí)采取了從嚴(yán)整飭吏治的措施，在預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪方面形成了比較完整的制度體系，取得了很好的成效，在封建歷史上留下了濃墨重彩的一筆，為后人所稱贊。筆者選取明朝管理職務(wù)犯罪作為研究對(duì)象，以期探索出我國(guó)預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪方面的新舉措。

　　目前，研究明朝官吏職務(wù)犯罪相關(guān)問(wèn)題的專著有：楊一凡的《明初重典考》是研究明朝初期立法和實(shí)踐概況不可多得的好書，首先對(duì)《大明律》和《大誥》進(jìn)行分析，得出了在懲治職務(wù)犯罪方面《大明律》比《唐律》重，《大誥》又比《大明律》重的結(jié)論，然后以實(shí)例分析了實(shí)踐中的殘酷刑罰。楊一凡的另一篇《明大誥研究》則是專門針對(duì)《大誥》進(jìn)行的，主要講了《大誥》的法律效力以及所體現(xiàn)的律外用刑、重典治吏和明刑弼教三個(gè)特色，特別對(duì)《大誥》中比《大明律》加重處罰的部分進(jìn)行了總結(jié)。丁玉翠的《明代監(jiān)察官職務(wù)犯罪研究》從明代監(jiān)察官職務(wù)犯罪的立法背景、立法形式、刑責(zé)、裁量的角度對(duì)明代監(jiān)察官的職務(wù)犯罪進(jìn)行分析，特別是背景分析中的制度基礎(chǔ)分析對(duì)理解明代管理職務(wù)犯罪的根源有很好的啟發(fā)作用。劉雙舟的《明代監(jiān)察法制研究》對(duì)明代監(jiān)察制度的主體、運(yùn)作等方面進(jìn)行論述，討論了明代各個(gè)監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和制約性等特點(diǎn)，可以幫助我們理解明代在預(yù)防職務(wù)犯罪方面的監(jiān)察因素。尤韶華的《明代司法初考》對(duì)于明代官吏職務(wù)犯罪的處理、贖刑、充軍都有所涉及，從側(cè)面說(shuō)明了官吏職務(wù)犯罪和普通犯罪相比具有特殊性。

　　研究明朝官吏職務(wù)犯罪相關(guān)問(wèn)題的期刊和論文有：江繼海的《明代官吏職務(wù)犯罪研究》從歷史學(xué)的角度出發(fā)，運(yùn)用歷史文獻(xiàn)法對(duì)指導(dǎo)思想、立法形式、訴訟程序進(jìn)行了分類研究，其涉及到的研究角度以及搜集的歷史材料較為豐富，但是在法律理論分析上面略有欠缺，并且出現(xiàn)了一些法律概念錯(cuò)誤，筆者在對(duì)明朝官吏職務(wù)犯罪進(jìn)行研究的時(shí)候更多的增加了法學(xué)理論的分析。路玲的《試論明代職官瀆職犯罪》把視線放到了明代的瀆職犯罪上，對(duì)其立法體現(xiàn)和處置措施做了考察，特別是在立法體現(xiàn)方面，根據(jù)明律的六部體系特點(diǎn)，剔除了每個(gè)門類中不屬于瀆職罪的罪名，對(duì)于研究明朝官吏職務(wù)犯罪的歸類具有指導(dǎo)意義。于君的《明代預(yù)防官吏職務(wù)犯罪辨析》把研究的重點(diǎn)放到了預(yù)防措施上，從立法、司法、監(jiān)察、考核幾個(gè)方面分析，然后對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，認(rèn)為預(yù)防措施體現(xiàn)了酷刑和禮教相結(jié)合的特點(diǎn)，同時(shí)也暴漏出貫徹不利、皇權(quán)干涉等缺陷。

　　鄒瀚瑩的《明朝職務(wù)犯罪偵查研究》把著重點(diǎn)放在了對(duì)官吏職務(wù)犯罪的偵查措施上，對(duì)偵查手段的指導(dǎo)方針、管轄、程序、回避、措施、特點(diǎn)、效果等方面做了比較詳細(xì)的分析，最后得出了對(duì)我國(guó)偵查職務(wù)犯罪具有的現(xiàn)實(shí)意義。李洪文的《明太祖重典治吏的措施研究》把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了明朝懲治職務(wù)犯罪的代表性人物朱元璋，主要分析了朱元璋采取的一些懲罰措施，包括《大明律》和《大誥》以及廷杖、文字獄等，不過(guò)介紹比較分散，沒(méi)有進(jìn)行一個(gè)好的分類總結(jié)，筆者認(rèn)為，可以把其歸為法定刑和特別刑兩個(gè)方面。劉濤的《明代吏員的參充及指參》分析了與官員有重大區(qū)別的吏員的選拔以及在選拔中的違規(guī)行為，通過(guò)其介紹，我們可以看出吏員是有一定社會(huì)危害性的，但是對(duì)于官和吏的區(qū)分以及導(dǎo)致的危害沒(méi)有涉及，筆者從歷史發(fā)展的角度，選取了幾個(gè)代表性朝代的官和吏進(jìn)行介紹，進(jìn)而引出了明朝的官和吏的不同以及帶來(lái)的危害。張金虎的《從<明史·職官制>看明代監(jiān)察體系》這篇文章對(duì)明朝監(jiān)察系統(tǒng)的各個(gè)組成部分，諸如都察院、提刑按察司等，以及他們之間的關(guān)系做了詳細(xì)的說(shuō)明，突出了明朝監(jiān)察系統(tǒng)的科學(xué)性。王凌浩的《明代國(guó)子監(jiān)的坐監(jiān)積分及實(shí)習(xí)歷事制度》認(rèn)為作為可以直接做官的一部分人群，國(guó)子監(jiān)學(xué)生需要在校以及在外進(jìn)行不同的考核，說(shuō)明明朝已經(jīng)非常重視對(duì)官吏犯罪的事前預(yù)防了。楊華文的《明朝回避制度研究》把明朝的回避分為三類，一是任職回避，二是科舉回避，三是監(jiān)察回避，筆者認(rèn)為這樣分類不甚合理，將從一般職務(wù)和特殊職務(wù)兩個(gè)角度進(jìn)行劃分。

　　筆者開(kāi)篇對(duì)明代官吏職務(wù)犯罪的概念進(jìn)行界定以及對(duì)其主體進(jìn)行詳細(xì)闡釋，接著對(duì)官吏職務(wù)犯罪進(jìn)行歸類研究，然后從預(yù)防和懲罰兩個(gè)角度分析相關(guān)措施，最后對(duì)明朝懲治官吏職務(wù)犯罪方面所體現(xiàn)的特點(diǎn)進(jìn)行一下總結(jié)。筆者希望通過(guò)對(duì)這些方面的研究能夠?qū)ξ覈?guó)的反腐倡廉起到一定的借鑒意義。

　　一、 明朝官吏職務(wù)犯罪概述。

　　職務(wù)犯罪源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，自從國(guó)家產(chǎn)生以來(lái)，特別是階級(jí)社會(huì)形成后，歷朝歷代的統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)專制統(tǒng)治，都把懲治職務(wù)犯罪當(dāng)成法律規(guī)范的必備內(nèi)容，在職務(wù)犯罪的規(guī)制方面產(chǎn)生了大量的理論和實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了完備的懲罰體系，明朝作為懲治官吏職務(wù)犯罪具有鮮明特色的朝代，對(duì)其進(jìn)行研究具有很大的現(xiàn)實(shí)意義，本部分將對(duì)明朝官吏職務(wù)犯罪的一些基本問(wèn)題進(jìn)行闡述。

　�。ㄒ唬┕倮袈殑�(wù)犯罪的概念界定。

　　中國(guó)古代始終沒(méi)有形成一個(gè)明確的關(guān)于職務(wù)犯罪的概念，對(duì)待職務(wù)犯罪大多是停留在實(shí)踐層面，并且形成了一定的處罰理念。

　　明朝初期，為了改變官吏畏首畏尾的工作作風(fēng)，打消他們害怕觸犯刑律的顧慮，增強(qiáng)他們的工作主動(dòng)性，在處罰上把官吏的職務(wù)犯罪分為公罪和私罪。

　　公罪，指的是出于公心，以過(guò)失的心態(tài)實(shí)施了違法行為；私罪，指的是出于私心，以故意的心態(tài)實(shí)施了違法行為。對(duì)公罪和私罪的劃分由來(lái)已久，明朝時(shí)已經(jīng)規(guī)定的相當(dāng)細(xì)致和明確，特別是把懲罰措施寫入法律，根據(jù)《大明律》規(guī)定：

　　首先，對(duì)于官吏的私罪的處罰要重于對(duì)公罪的處罰，公罪可以適用贖刑并且在行政上不記過(guò)，而私罪最低也要判處笞刑，這主要是因?yàn)樗阶锍鲇诠室舛锍鲇谶^(guò)失，公罪是為公，私罪是為私；其次，對(duì)文官、軍官和未入流品官犯私罪規(guī)定了不同的處罰措施，同時(shí)官和吏作為公務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部?jī)蓚�(gè)差別等級(jí)在犯公罪和私罪的處罰上也是不同的。所以，筆者立足于公罪和私罪的劃分，同時(shí)借助四要件理論對(duì)明朝官吏職務(wù)犯罪的概念特征進(jìn)行分析：主體方面，明朝職務(wù)犯罪的主體是特殊身份，是那些通過(guò)一定途徑進(jìn)入官場(chǎng)從事社會(huì)治理的官吏，但是到了明朝的時(shí)候，"官"和"吏"是兩個(gè)完全不同的身份層次，對(duì)他們的處罰措施不盡相同，這個(gè)問(wèn)題待下面進(jìn)行詳細(xì)的講述。

　　主觀方面，根據(jù)前面所講到的，公罪都是出于過(guò)失而犯，私罪都是出于故意而犯，公罪和私罪構(gòu)成了職務(wù)犯罪，所以說(shuō)明朝的官吏職務(wù)犯罪在主觀上與其他犯罪一樣，包括故意和過(guò)失兩種類型。行為人如果對(duì)自己的行為以及必然或可能產(chǎn)生的后果已經(jīng)有了認(rèn)識(shí)而繼續(xù)從事某個(gè)行為，就是故意，也即"知而犯之謂之故",強(qiáng)調(diào)的是事前已經(jīng)預(yù)知，比如《大明律》之"事應(yīng)奏不奏"條屬于故意犯；行為人如果對(duì)自己的行為的合法性沒(méi)有任何懷疑但是事實(shí)上已經(jīng)構(gòu)成了犯罪而從事某個(gè)行為，就是過(guò)失，也即"意以為然謂之失",重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)事前確信無(wú)疑，比如《大明律》之"上書奏事犯諱"條就可以歸為過(guò)失犯這一類。

　　客體方面，在確定明朝職務(wù)犯罪的客體之前首先分析一下"公"和"私"的概念。"公"指的是皇權(quán)統(tǒng)治秩序，所有的權(quán)力部門的運(yùn)轉(zhuǎn)最終都是為了維護(hù)皇帝的中央集權(quán)統(tǒng)治；"私"本身包含兩層含義，一是指純粹的個(gè)人事務(wù)，僅與個(gè)人有關(guān)，不會(huì)影響到其他人和公共秩序，這個(gè)是統(tǒng)治秩序所允許的，不屬于私罪的范疇，二是指追求個(gè)人利益的同時(shí)也損害了他人和社會(huì)的秩序，但最終還是危害到統(tǒng)治秩序，這是不被允許的，屬于私罪所處罰的對(duì)象。總之，不管職務(wù)犯罪屬于公罪還是私罪，最終所侵犯的客體都能歸納為以皇帝為核心的封建中央集權(quán)的統(tǒng)治秩序。

　　客觀方面，明朝的職務(wù)犯罪行為可以分為作為和不作為，作為是指官吏在履行公務(wù)的過(guò)程中積極違反相關(guān)規(guī)定的行為，比如《大明律》之"上言陳事"條屬于作為犯；不作為是指官吏在履行公務(wù)過(guò)程中消極不履行本身所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)的行為，比如《大明律》之"太廟門擅入"條屬于不作為犯。

　　綜上所述，通過(guò)對(duì)明代職務(wù)犯罪概念特征的分析，我們可以得出，明朝的官吏犯罪和官吏職務(wù)犯罪是兩個(gè)不同的概念，官吏犯罪可以理解為官吏犯的所有罪，而官吏犯罪要想成為官吏職務(wù)犯罪必須符合一個(gè)特征，即行為必須與職務(wù)相關(guān)，由于犯罪理念的不同，《大明律》沒(méi)有明確區(qū)分兩種情形，我們只有通過(guò)條文進(jìn)行情景化分析才能區(qū)別開(kāi)來(lái)。

　�。ǘ┕倥c吏的區(qū)分。

　　在現(xiàn)代漢語(yǔ)中，官和吏常常被人們放在一起當(dāng)做一個(gè)詞語(yǔ)連著使用，稱為官吏，指的是在政府部門從事公務(wù)的人員，僅僅只是存在職位高低的區(qū)別，但是實(shí)際上，在古代，官和吏是兩個(gè)內(nèi)涵完全不同的概念，分屬于兩個(gè)層級(jí)，工作性質(zhì)也不同。在明朝，官是指通過(guò)學(xué)校、科舉、察舉、銓選四種途徑選拔出來(lái)的，是國(guó)家工作人員中的核心和基礎(chǔ)，是社會(huì)統(tǒng)治的正規(guī)軍，主持全局性的工作；而"吏廣義上也是官的一種，狹義上是指在官府中承辦具體事務(wù)的人員，沒(méi)有任何決策權(quán)",通常由長(zhǎng)官自己挑選"辟召",他們作為國(guó)家官僚體制的重要補(bǔ)充，負(fù)責(zé)具體操作，，由于精通具體事務(wù)，在社會(huì)管理上產(chǎn)生了重大的政治影響。

　　官和吏的區(qū)分并不是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，而是隨著社會(huì)性質(zhì)的變遷、國(guó)家管理體制的改革以及官員選拔制度的發(fā)展變化而產(chǎn)生并且不斷調(diào)整的。特別是隋朝確立了科舉考試制度后，為國(guó)家提供了一大批精通儒家學(xué)說(shuō)的高級(jí)官員管理國(guó)家事務(wù)，但是卻沒(méi)有形成一套完整系統(tǒng)的吏的制度，由于官員對(duì)經(jīng)世治國(guó)理論熟讀于心而實(shí)務(wù)不足，吏員具有精通專業(yè)知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，所以被大量任用以彌補(bǔ)官員具體實(shí)務(wù)的不足，形成官和吏相互制衡的官吏格局。

　　奴隸制時(shí)期是不區(qū)分官和吏的。夏商周時(shí)期在政治上實(shí)行分封制，在家族傳承方面實(shí)行嫡長(zhǎng)子繼承制，天子把土地及子民分給王公貴族，各諸侯在各自封國(guó)內(nèi)行使統(tǒng)治權(quán)，繼續(xù)按照宗族關(guān)系分封自己的領(lǐng)土給親族和卿大夫，并代代世襲，由此形成了周天子-卿士-諸侯-卿大夫-士-國(guó)人的統(tǒng)治序列。各諸侯國(guó)各自管理國(guó)家的事務(wù)，沒(méi)有形成中央集權(quán)式的管理體制，各自為政，擅長(zhǎng)和熟悉各自封土內(nèi)的事務(wù)，國(guó)家事務(wù)完全可以通過(guò)世襲的官員得到有效的管理，也就沒(méi)有必要選拔世襲范圍之外的臣民作為所謂的吏來(lái)參加國(guó)家管理了，所以說(shuō)，這個(gè)時(shí)期還沒(méi)有形成官僚體制，也就無(wú)所謂官和吏的區(qū)分了。

　　戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，世卿制逐漸衰微，官僚制逐漸興起，雖然出現(xiàn)了官和吏的名稱區(qū)分，但只是工作性質(zhì)以及繁重程度上的區(qū)別，不存在絕對(duì)的區(qū)別。根據(jù)《周禮·天官·宰夫》記載，在秦朝官僚體系中除了三公、六卿等高官之外還存在府、吏、胥、徒等級(jí)別較低的事務(wù)官，這些人分工不同，府掌文書收藏，吏掌文書起草，胥掌管徒屬，徒掌召集吏役，都是一些具體事務(wù)的人才。

　　戰(zhàn)國(guó)時(shí)代發(fā)生這種變化是有深刻原因的，諸侯爭(zhēng)霸導(dǎo)致社會(huì)劇烈變革，分封制的土崩瓦解，封建制逐漸確立，奴隸世襲制的基礎(chǔ)已經(jīng)不復(fù)存在，需要建立一種從上而下的官僚管理體制；與此同時(shí)，各諸侯國(guó)為了爭(zhēng)奪天下和維護(hù)統(tǒng)治的需要，通過(guò)各種途徑來(lái)網(wǎng)羅天下人才，選拔官員不再局限于以前的階級(jí)和宗族，而是把"唯功唯賢"作為選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)，"有能者舉之，無(wú)能者下之".這種用人觀念的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致官僚體制取代了世襲制度，因?yàn)楣倭胖菩枰獙I(yè)人才處理復(fù)雜的事務(wù)，所以說(shuō)，在這個(gè)時(shí)候，"國(guó)家對(duì)社會(huì)的控制已經(jīng)基本上官僚化了".

　　總之，在戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，賢能是衡量人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)，雖然有了形式上、名稱上的官和吏的區(qū)分以及工作性質(zhì)和繁重程度不同，但是兩者之間卻沒(méi)有嚴(yán)格的界限。

　　秦漢時(shí)期，大一統(tǒng)的中央集權(quán)式的封建統(tǒng)治秩序已經(jīng)建立，為了適應(yīng)官僚化統(tǒng)治的需要，亟需建立一種符合中央集權(quán)統(tǒng)治需要的官吏選拔制度，官和吏的區(qū)分開(kāi)始出現(xiàn)，形成兩個(gè)階層的分野，但吏的出身沒(méi)有嚴(yán)格限制，由吏入官的晉升通道也是比較順暢。秦漢時(shí)期主要選拔官員的方式有"察舉征辟制",中央通過(guò)對(duì)地方舉薦的人才進(jìn)行才能和道德方面的考察來(lái)決定是否委以重任，既改變了周朝時(shí)期的"世卿世祿制",又實(shí)現(xiàn)了對(duì)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期混亂的選拔官員機(jī)制的統(tǒng)一，達(dá)到了一個(gè)新的高度；此外，據(jù)《漢書·百官公卿表》記載，在秦朝地方政權(quán)中除了有"令"和"長(zhǎng)"等官員外，還存在著大量吏員，被稱為"長(zhǎng)吏"和"少吏"等，并且官和吏沒(méi)有階層差別，僅僅是工種和待遇不同。

　　這說(shuō)明吏已經(jīng)作為一個(gè)正常的身份執(zhí)行公務(wù)了，至于具體工作內(nèi)容，讓我們印象最深的是與司法監(jiān)獄有關(guān)的事情，這主要是因?yàn)榍爻轿鳚h武帝時(shí)期都特別強(qiáng)調(diào)用法制治理國(guó)家，秦始皇確立"以法為教，以吏為師"的政策，漢武帝大量設(shè)置監(jiān)獄，由此導(dǎo)致了獄吏在執(zhí)法方面殘酷無(wú)情，這從史料中可見(jiàn)一斑，在《漢書》和《史記》專門設(shè)置《酷吏傳》來(lái)描述這些人的事跡，其中《漢書》記載十四人，《史記》記載十二人，最為人熟知的就是官至廷尉的張湯�？傊�，這個(gè)時(shí)期的官和吏在出身上沒(méi)有太大的區(qū)別，讓人稱奇的是，在西漢竟然有一半多的丞相出身于吏員，比如漢成帝時(shí)期的薛宣，由于在執(zhí)法時(shí)賞罰分明并且非常具有仁愛(ài)之心，最后經(jīng)舉薦擔(dān)任丞相一職。除了中央之外，在地方上，"下至郡太守卒吏，皆用通一藝以上者",這說(shuō)明級(jí)別較低的吏只要有足夠的實(shí)力就可以通過(guò)正常渠道往上升遷，"小吏資質(zhì)佳者，輒令就學(xué)，擇其先進(jìn)，擢置右職",所以這個(gè)時(shí)期的吏由于沒(méi)受到來(lái)自社會(huì)的歧視以及有個(gè)良好的前景，總體上表現(xiàn)出"心術(shù)正而名節(jié)修，舞文以害政者寡"的特質(zhì)。

　　唐朝時(shí)期，科舉考試制度逐漸完善，成為選拔官員的主要途徑，官和吏的區(qū)分已經(jīng)十分明顯，由吏入官的途徑變得非常狹窄，但是還沒(méi)有形成不可逾越的鴻溝。雖然隋朝廢除了魏晉南北朝時(shí)期的以"門第"為選拔官員唯一標(biāo)準(zhǔn)的"九品中正制",更多的開(kāi)始依靠平民出身的官吏，但是門族的傳統(tǒng)意識(shí)仍然禁錮著唐朝時(shí)期的利益集團(tuán)。唐朝的官員已經(jīng)有了"流內(nèi)官"和"流外官"的品階之分，"流內(nèi)官"主要是通過(guò)科舉考試而經(jīng)吏部任命的，他們是官員結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)并享有特權(quán)，"流外官"主要為一些吏和雜任，其地位比較低賤并且上升渠道比較艱難，只有獲得判補(bǔ)并經(jīng)過(guò)規(guī)定年限的考績(jī)才能"流外入流",但是實(shí)際上只有居于"流外官"最高層次的才可以獲得此機(jī)會(huì)。所以，唐朝時(shí)期，官和吏已經(jīng)有了比較明顯的區(qū)別，并且身份上產(chǎn)生了巨大的隔閡。

　　明朝時(shí)期，政府大量任用吏員參與國(guó)家事務(wù)，從中央六部到地方州縣，有官的地方就有吏的存在，官和吏共同構(gòu)成了官僚體系中的一個(gè)整體，但是官和吏有了判然的區(qū)別，他們的身份已經(jīng)格格不入，并由此導(dǎo)致了胥吏之害。由于元朝奉行重吏的政策，所以在明朝建國(guó)初期遺留了大量元朝的"在役之吏"和"在閑之吏",對(duì)于這些"舞文弄法，殃民甚矣"之徒，朱元璋深惡痛絕，采取了嚴(yán)厲的措施進(jìn)行了大清洗，但是，明朝開(kāi)始按照吏、戶、禮、兵、刑、工六部建立從中央到地方的政治制度，為了維護(hù)整套政治系統(tǒng)的運(yùn)作，單靠通過(guò)科舉考試選拔出來(lái)的官員是遠(yuǎn)達(dá)不到要求的，還需要大量的精通專業(yè)知識(shí)的吏，洪武十三年重設(shè)官制時(shí)規(guī)定："如果有五百四十八人的編制，官員占一百零五人，吏員應(yīng)該占四百四十三人。"各衙門的吏包括掾吏、令史、書吏、司吏、典吏，后來(lái)又增加了提控、都吏、人吏、胥吏、獄典。

　　所以，在吏如此短缺的情況下，一方面不得不繼續(xù)聘用元朝遺留下來(lái)的吏，另一方面朱元璋開(kāi)始建立自己的選拔體系，其中有一種是從軍戶中選拔，這主要是因?yàn)橹煸皩?duì)元朝的吏恨之入骨，想從平民中選擇一些清白之人，所以洪武二十八年規(guī)定："正軍戶家里有五個(gè)男丁的可以充吏，四個(gè)的不允許；養(yǎng)馬等戶有四個(gè)男丁的可以充吏，三個(gè)的不允許；民戶有兩個(gè)男丁但是有識(shí)字的可以充吏。"另外，還有一個(gè)"罰充吏"的措施，表明吏的身份已經(jīng)成為一種處罰措施了，洪武二十七年規(guī)定："生員入學(xué)十年之上，學(xué)無(wú)成效，送部充吏；……廩膳十年之上，學(xué)無(wú)成效，增廣年二十之上，不通義理者，皆充吏。"官和吏的身份有天壤之別。首先，吏沒(méi)有資格參加科舉考試，"凡民間俊秀子弟，皆得預(yù)選。惟吏胥心術(shù)已壞，不許應(yīng)試！"這就限制了吏員的發(fā)展通道。

　　其次，永樂(lè)年間，吏更是不得擔(dān)任監(jiān)察官，比如，永樂(lè)七年，明成祖"召御史張循理等二十八人至，問(wèn)其出身，皆由進(jìn)士及監(jiān)生，惟洪秉等四人由吏。"于是明成祖說(shuō)："用人雖不專一途，然御史為朝廷耳目之寄，宜用有學(xué)識(shí)、達(dá)治體者。"于是"黜秉等為序班。"詔曰："自今勿復(fù)用吏。"總之，明朝初期，官員和吏員的出身沒(méi)有巨大的差別，許多重要官職也授予了吏員出身之流，吏員品級(jí)也比較高，比如一品衙門提空是正一品出身，二品衙門都吏是正七品出身，連掾吏、典吏也都是正八品出身，只是后來(lái)的一系列"格"的出臺(tái)，比如不能參加科舉，不能擔(dān)任監(jiān)察官等，使得官和吏已經(jīng)作為兩種截然不同的身份被確定下來(lái)，"流品自此分矣".吏儼然已經(jīng)成為了"流外官",在世人觀念里，"未入流",被人瞧不起。

　　吏的身份特征造成了很大的危害。首先，明代吏員的地位更加低下，身份更加卑微，"時(shí)以狗吏呼之、賤之也",不論其多么才華橫溢，永遠(yuǎn)擺脫不了吏胥之流，沒(méi)有了發(fā)展的希望，并且吏員的經(jīng)濟(jì)待遇非常低，明朝初年并不是所有吏員都有俸給，這導(dǎo)致他們維持家庭開(kāi)支非常困難，這些"辦事吏員"為了改變"不支食米"的窘?jīng)r，只能把希望寄托在對(duì)老百姓的盤剝搜刮以及貪污腐敗這些手段上，"舞文以貪賄，挾賄以買官，倚官以剝民",導(dǎo)致了"吏治不清，民生不遂".其次，吏員的選拔具有當(dāng)?shù)匦缘奶攸c(diǎn)并且該職業(yè)可以在家族中傳承，形成了"官無(wú)封建，而吏有封建"的惡性循環(huán)，比如歷史上影響很大的紹興師爺現(xiàn)象，加上"吏胥所習(xí)，錢谷簿書，皆當(dāng)世之務(wù)",這些人更擅長(zhǎng)具體事務(wù)的操作，儒家教育出身的官員往往在這方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，只能把實(shí)務(wù)交給吏員處理，由此導(dǎo)致了吏員實(shí)際上掌握指揮大權(quán)，吏員合謀共同欺壓官員的現(xiàn)象也是屢見(jiàn)不鮮，由此吏員之害愈演愈烈。

　　綜上所述，官和吏的區(qū)分經(jīng)歷了長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，周朝時(shí)期不存在官和吏的差別，戰(zhàn)國(guó)時(shí)代產(chǎn)生了形式上、名稱上的差別，秦漢時(shí)期雖然有明顯差別但由吏入官的渠道比較順暢，唐朝時(shí)期差別繼續(xù)擴(kuò)大并且由吏入官的渠道變得狹窄起來(lái)，明朝時(shí)期的官和吏已經(jīng)在身份和地位上有了判然區(qū)分并且由吏入官的通道基本被堵死。正是由于這種變化，明朝時(shí)期，"吏"的生存空間變得越來(lái)越小以至于無(wú)法改變自己的現(xiàn)狀，這就導(dǎo)致"吏"雖是"官"的輔佐，但是在職務(wù)犯罪方面絲毫不處于劣勢(shì)，甚至更甚，弊端暴漏無(wú)疑，產(chǎn)生了嚴(yán)重的吏員之害，以至于到了清朝時(shí)期"與吏胥共天下".

  本文關(guān)鍵詞：明朝職務(wù)犯罪偵查研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。