【摘要】：通過(guò)文獻(xiàn)比較研究,筆者重構(gòu)了授權(quán)立法的概念、構(gòu)成要素及邏輯結(jié)構(gòu),改變對(duì)授權(quán)立法概念的偏正式認(rèn)識(shí),將授權(quán)過(guò)程和立法過(guò)程并舉,強(qiáng)調(diào)監(jiān)督程序是貫穿授權(quán)與立法過(guò)程的必要內(nèi)核。授權(quán)立法制度破除傳統(tǒng)分權(quán)理論的束縛,符合我國(guó)現(xiàn)行《憲法》規(guī)定,其立法和運(yùn)行實(shí)踐及時(shí)彌補(bǔ)了法律的空缺,成為實(shí)現(xiàn)政府效能的工具,為其"合法性"奠定了基礎(chǔ);該制度在中國(guó)的發(fā)展與國(guó)情密不可分,一切有利于社會(huì)主義建設(shè)的法治模式在中國(guó)都有其存在的土壤,關(guān)鍵在于科學(xué)的制度架構(gòu)。然現(xiàn)行制度并非完美無(wú)瑕,文章針對(duì)其缺陷與不足,提出主體適格、不越權(quán)授權(quán)、不概括授權(quán)、完善程序、加強(qiáng)監(jiān)督等薄見(jiàn),以期改良授權(quán)立法制度。
[Abstract]:Through the comparative study of literature, the author reconstructs the concept, constituent elements and logical structure of the enabling legislation, changes the partial formal understanding of the concept of the authorization legislation, and develops the authorization process and the legislative process at the same time. It is emphasized that the supervision procedure is the essential core of the authorization and legislation process. The authorized legislative system breaks the shackles of the traditional theory of separation of powers, conforms to the provisions of the present Constitution of our country, and its legislation and operation practice make up the vacancy of the law in time, and become the tool to realize the efficiency of the government and lay the foundation for its "legality". The development of the system in China is closely related to the national conditions. All the legal models conducive to socialist construction have their own soil in China, and the key lies in the scientific institutional framework. However, the current system is not perfect. In view of its defects and shortcomings, the article puts forward that the subject should be qualified, not exceeding the authority, not generalizing the authorization, perfecting the procedure, strengthening the supervision, and so on, in order to improve the legislative system of the authorization.
【作者單位】： 上海大學(xué)法學(xué)院;
【分類(lèi)號(hào)】：D920.0

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本文編號(hào)：2252941