【摘要】：俄羅斯公職人員財產(chǎn)申報立法始于上世紀90年代轉(zhuǎn)型初期,目前已經(jīng)構建起相對完備的體系,但從實際運行效果上來看,其并未達到遏制與發(fā)現(xiàn)腐敗的預期目標。導致這一境況的現(xiàn)行制度缺陷主要表現(xiàn)為:申報和公開的財產(chǎn)信息不充分,沒能為反腐敗提供有效的完整信息;依法定有權主體申請才啟動的信息核查機制,不足以約束公職人員誠實地進行申報;社會公眾力量參與監(jiān)督腐敗的制度空間有限,事實上對財產(chǎn)申報的監(jiān)督主要是在體制內(nèi)進行。最新的監(jiān)督公職人員收支相符法案,強化了對公職人員支出信息和收入來源信息的管控,加大了對違反財產(chǎn)申報制度的追責力度,但同時也"復制"了既有制度的不足。未來,隨著公民權利意識覺醒與政治生態(tài)環(huán)境變化,建立更為嚴格的信息核查機制,更多地介入社會外部力量參與監(jiān)督,將是俄羅斯財產(chǎn)申報立法完善的重點方向。
[Abstract]:Russian public officials property declaration legislation began in the early 1990s, and has been constructed a relatively complete system, but from the actual operation effect, it does not achieve the expected goal of curbing and discovering corruption. The shortcomings of the current system leading to this situation are mainly manifested in: inadequate declaration and disclosure of property information, failure to provide effective and complete information for the fight against corruption, and information verification mechanisms initiated only upon the application of the subject of legal rights, It is not enough to restrain public officials from reporting honestly; the institutional space for public participation in monitoring corruption is limited. In fact, the supervision of property declaration is mainly carried out within the system. The latest Act to monitor the compliance of public officials' income and expenditure has strengthened the control of public officials' expenditure information and income source information, increased the accountability for violations of the property declaration system, but also "duplicated" the deficiencies of the existing system. In the future, with the awakening of citizen's right consciousness and the change of political ecological environment, the establishment of more strict information verification mechanism and more involvement of social external forces in supervision will be the key direction for the perfection of Russian property declaration legislation.
【作者單位】： 黑龍江大學法學院;
【基金】：2013年黑龍江省教育廳人文社會研究面上項目“俄羅斯土地使用法律制度與中國投資者風險控制”的階段性成果 黑龍江大學研究生創(chuàng)新科研項目資金資助(YJSCX2012-001HLJU)
【分類號】：D951.2;DD912.1

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