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民國(guó)時(shí)期高等教育考試立法研究

發(fā)布時(shí)間:2018-08-22 10:36
【摘要】:近代高等教育考試法制是伴隨著高等教育考試的規(guī);纬刹l(fā)展起來(lái)的一個(gè)法律調(diào)節(jié)領(lǐng)域,是中國(guó)進(jìn)入民國(guó)時(shí)期后新出現(xiàn)的一種對(duì)高等教育考試事務(wù)進(jìn)行調(diào)控和管理的形式。1902年,清末施行“新政”,清政府開(kāi)始模仿近代西方國(guó)家的做法,以立法的形式干預(yù)高等教育考試事業(yè),由此高等教育考試法制開(kāi)始萌芽。民國(guó)成立后,禁錮已久的思想得到解放,引進(jìn)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家考試文化的大門(mén)大敞。為加強(qiáng)對(duì)教育尤其是高等教育的控制,歷屆政府紛紛運(yùn)用“考試”這根指揮棒,以高等教育考試立法的形式對(duì)高等教育活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。民國(guó)38年(1912年—1949年)間頒行的有關(guān)高等教育考試的法規(guī)多達(dá)數(shù)十部,考試法規(guī)試圖將與高等教育考試相關(guān)聯(lián)的入學(xué)資格、考試科目、考試形式、命題程度、成績(jī)?cè)u(píng)定等均納入法制軌道,實(shí)現(xiàn)以法治考。民國(guó)中后期,,政府及其教育部的高等教育考試立法活動(dòng)使近代中國(guó)的高等教育考試制度趨向定型,一定程度上促進(jìn)和保障了高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展。本文擬運(yùn)用比較分析法、系統(tǒng)論法、實(shí)證分析法等研究方法,對(duì)民國(guó)時(shí)期有關(guān)高等教育考試的立法進(jìn)行研究,以期明了這個(gè)時(shí)期高等教育考試的立法狀況、發(fā)展變遷、內(nèi)容和特點(diǎn)等,去其糟粕,取其精華,為當(dāng)代高等教育考試立法提供些借鑒。全文由引論、正文、結(jié)語(yǔ)構(gòu)成。 引論部份著重介紹研究本課題的理論意義、現(xiàn)實(shí)意義及借鑒意義,研究目的、研究現(xiàn)狀、研究方法等。正文分為三個(gè)部分: 第一部分:重點(diǎn)厘清清末至民國(guó)時(shí)期高等教育考試立法的基本狀況、發(fā)展變遷以及后者對(duì)前者的批判繼承關(guān)系。重點(diǎn)分析了民國(guó)成立后,尤其是南京國(guó)民政府統(tǒng)治時(shí)期高等教育考試立法活動(dòng)。民國(guó)時(shí)期高等教育考試法規(guī)體系漸趨健全,在規(guī)范高等教育考試活動(dòng)、推進(jìn)高等教育發(fā)展方面起到了積極作用。 第二部分:重點(diǎn)介紹民國(guó)時(shí)期高等教育考試立法的主要內(nèi)容及實(shí)施。民國(guó)時(shí)期歷屆政府的高等教育考試立法,主要是圍繞高等院校入學(xué)招生考試、學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)考試、學(xué)業(yè)競(jìng)試、學(xué)位制考試等方面進(jìn)行的。近代中國(guó)的高等教育考試法規(guī)對(duì)考生的報(bào)考資格、考試科目、考試形式、考試成績(jī)?cè)u(píng)定、錄取標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)位授予等做了詳盡的規(guī)定,試圖將與高等教育考試有關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)都納入法制軌道,使高等教育考試有法可依,實(shí)現(xiàn)政府以法治考的目標(biāo)。 第三部分:主要是對(duì)民國(guó)時(shí)期高等教育考試立法的評(píng)析。筆者首先認(rèn)為民國(guó)時(shí)期的高等教育考試立法具有體系嚴(yán)謹(jǐn)、層次清晰,輯美追歐、基礎(chǔ)多元,內(nèi)容穩(wěn)定、適用性強(qiáng),政府主導(dǎo)、逐級(jí)推進(jìn)等特點(diǎn)。其次,通過(guò)對(duì)民國(guó)時(shí)期歷屆政府利用高等教育考試立法規(guī)范高等教育考試活動(dòng)、推動(dòng)和保障高等教育事業(yè)發(fā)展的客觀作用考察,重點(diǎn)說(shuō)明民國(guó)38年間頒行的高等教育考試立法對(duì)我國(guó)當(dāng)代高等教育考試改革與發(fā)展留下的三點(diǎn)啟示:其一,高等教育考試制度的改革與發(fā)展離不開(kāi)法制的推動(dòng)與保障,國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高等教育考試的立法,提高立法技術(shù)水平,建立健全高等教育考試法律法規(guī)體系;其二,高等教育考試立法應(yīng)遵循穩(wěn)定性與發(fā)展性相結(jié)合的原則,在保持高等教育考試法規(guī)內(nèi)容穩(wěn)定的同時(shí),增強(qiáng)其可操作性;其三,明確高等教育考試法律責(zé)任,建立健全高等教育考試法律責(zé)任制度,維護(hù)高等教育考試法規(guī)的權(quán)威。另外,筆者還認(rèn)為,要充分發(fā)揮高等教育考試立法的作用,還需要公民、國(guó)家機(jī)關(guān)的自覺(jué)遵守,需要一個(gè)穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
[Abstract]:The modern higher education examination legal system is a field of legal regulation formed and developed with the scale of higher education examination. It is a new form of regulation and management of higher education examination affairs after China entered the Republic of China. After the founding of the Republic of China, the long-held ideology was liberated and the door to the examination culture of the developed countries in Europe and America was wide open. In order to strengthen the control of education, especially higher education, successive governments have used the "examination" one after another. A baton is used to regulate and guide the activities of higher education in the form of legislation on higher education examinations. As many as dozens of regulations on higher education examinations were enacted in the 38 years of the Republic of China (1912-1949). Examination laws and regulations attempt to correlate the entrance qualification, examination subjects, examination forms, degree of proposition and results of higher education examinations. In the middle and late period of the Republic of China, the legislative activities of the government and its Ministry of Education made the system of higher education examination in modern China tend to be finalized, which promoted and guaranteed the reform and development of higher education to a certain extent. By analyzing the law and other research methods, this paper studies the legislation of higher education examination in the period of the Republic of China, in order to understand the legislative situation, development, changes, content and characteristics of higher education examination in this period, remove its dross and extract its essence, and provide some reference for the legislation of contemporary higher education examination.
The introduction focuses on the theoretical significance, practical significance and reference significance, research purposes, research status, research methods and so on.
The first part is to clarify the basic situation, development and vicissitude of higher education examination legislation from the end of the Republic of China to the Republic of China, and the latter's critical inheritance to the former. It has played a positive role in standardizing higher education examination activities and promoting the development of higher education.
The second part mainly introduces the main contents and implementation of the legislation of higher education examination in the Republic of China. The legislation of higher education examination in the past years mainly centered on the entrance examination of colleges and universities, the examination of students'academic performance, the examination of academic competition and the examination of degree system. Detailed regulations have been made on candidates'qualifications for examination, examination subjects, examination forms, assessment of examination results, admission criteria, degree award and so on. All matters related to higher education examination have been brought into the orbit of legal system so as to make higher education examination legally available and realize the goal of the government's examination by law.
The third part is mainly about the analysis of the legislation of higher education examination in the Republic of China. First, the author thinks that the legislation of higher education examination in the Republic of China has the characteristics of strict system, clear hierarchy, compiling the United States and chasing Europe, pluralistic foundation, stable content, strong applicability, government-led, step-by-step promotion. Second, through the use of higher education by successive governments in the Republic of China. The objective function of the higher education examination legislation in standardizing the higher education examination activities and promoting and guaranteeing the development of the higher education undertakings is investigated. The three enlightenments of the higher education examination legislation promulgated in the 38 years of the Republic of China on the reform and development of the contemporary higher education examination in China are emphatically illustrated. Firstly, the reform and development of the higher education examination system can not be separated In order to promote and guarantee the development of the legal system, the state should strengthen the legislation of higher education examination, improve the level of legislation and establish and improve the system of laws and regulations of higher education examination; secondly, the legislation of higher education examination should follow the principle of combining stability with development, while maintaining the stability of the contents of the laws and regulations of higher education examination, it should be strengthened. Thirdly, it is necessary to clarify the legal responsibility of higher education examination, establish and improve the legal responsibility system of higher education examination, and safeguard the authority of higher education examination laws and regulations. Border.
【學(xué)位授予單位】:西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類(lèi)號(hào)】:D929

【共引文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2196840

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