本文關(guān)鍵詞：公共服務(wù)的法治建構(gòu):淵源、框架與路徑

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【摘要】：公共服務(wù)的法治建構(gòu)是國家治理現(xiàn)代化過程中體現(xiàn)民意、保障民生的基礎(chǔ)性制度安排。從法與公共服務(wù)的淵源看,現(xiàn)代公法首先是調(diào)整公共服務(wù)的法律,是公共服務(wù)精神融入國家治理的體現(xiàn)。公共服務(wù)法律制度體系的基本框架包括創(chuàng)制規(guī)則、主體規(guī)則、行為規(guī)則和責任規(guī)則等四個環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)系密切的基本維度。西方發(fā)達國家公共服務(wù)改革的一個重要特點就是法制驅(qū)動,著重從權(quán)利界定、責任分配、行為規(guī)制等不同方面共同規(guī)范公共服務(wù)的發(fā)展。我國公共服務(wù)立法存在基本法缺乏、實體法不完善、過程或程序性法律滯后等問題,與發(fā)達國家相比仍有較大差距。為了使公共服務(wù)適應(yīng)時代發(fā)展的需要,必須從頂層設(shè)計、分權(quán)、質(zhì)量改善等原則出發(fā),加強公共服務(wù)立法的系統(tǒng)性、民主性和科學性。
【作者單位】： 廈門大學公共政策研究院;
【基金】：廈門大學“哲學社會科學繁榮計劃”-福建省人文社科研究基地“廈門大學公共服務(wù)質(zhì)量研究中心”建設(shè)年度重大項目“公共服務(wù)質(zhì)量管理學科的研究范式與理論建構(gòu)”(2014JDZ005) 國家自然科學基金項目“公共服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進機制的研究”(71273218) 教育部人文社會科學青年基金項目“信息與激勵:改善公共服務(wù)質(zhì)量的呼吁機制研究”(12YJC630084)
【分類號】：D920.0
【正文快照】： 一、問題的緣起誠如博登海默所言,“法律的基本作用之一乃是約束和限制權(quán)力,而不論這種權(quán)力是私人權(quán)力還是政府權(quán)力�！盵1]在全面推進依法治國的中國,用法律規(guī)范公權(quán)力已成為社會共識。但是,必須意識到,法治在現(xiàn)代國家治理中的作用,既有規(guī)范作用、約束作用,亦有指引作用、推進

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本文編號：1281073