本文關鍵詞：立法的創(chuàng)制性:審視中央與地方關系的另一視角——以浙江省為例

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【摘要】：中央與地方的關系,是政治體制的一個重要方面,也是我國法治建設和發(fā)展進程中目前面臨并且需要認真對待的一個重要問題。地方立法的創(chuàng)制性問題實際上反映的是地方立法的自主性的程度和強度,這與中央與地方立法權限的劃分有直接的聯(lián)系。而中央與地方立法權限的劃分,實際上是一國中央與地方關系在立法體制上的一個投影。因此,觀察和分析地方立法的創(chuàng)制性問題,可見中央與地方關系之一斑。浙江省的市場化發(fā)展水平在全國處于領先地位,改革開放30年間,浙江省的立法具有很強的創(chuàng)制性或曰自主性。而且,這些自主性很強的地方立法,已經在當?shù)毓残姓芾怼⒔洕芾怼⒌胤秸䴔嘟ㄔO等方面發(fā)揮了重要的作用。這或許應該成為進一步思考如何調整和完善中央與地方關系的一個基礎。
【作者單位】： 中國社會科學院政治學研究所;中國政治學學會;
【分類號】：D920.0;D630
【正文快照】： 新中國成立以來,在中央與地方關系問題上,如何既能維護必要的中央權威,又能充分發(fā)揮地方的積極性,始終困擾著我國經濟社會發(fā)展進程。據(jù)學者統(tǒng)計,我國的中央與地方關系一直處于不斷變化和調整的過程中。從財政體制的角度看,改革開放之前進行的調整達13次之多,而改革開放以來又

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