本文關(guān)鍵詞：政府向企業(yè)購(gòu)買警務(wù)技術(shù)產(chǎn)品問(wèn)題研究

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【摘要】：國(guó)家發(fā)改委于2006年11月16日通過(guò)驗(yàn)收的“金盾工程”一期建沒(méi)工程,標(biāo)志著我國(guó)的全國(guó)性警務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施初步建成,警務(wù)信息化的建設(shè)開(kāi)始步入一個(gè)新的階段。在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,警務(wù)工作需要與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)信息化建設(shè)以推進(jìn)警務(wù)工作的發(fā)展。與此同時(shí),構(gòu)筑以信息系統(tǒng)為支撐、應(yīng)用為核心、完善購(gòu)買流程來(lái)保障警務(wù)信息化建設(shè)凸顯重要。我國(guó)在政府采購(gòu)制度上法律保障的缺乏、數(shù)量上購(gòu)買開(kāi)展的不足、購(gòu)買主體上關(guān)系的不對(duì)等、政策協(xié)調(diào)上政策配套的缺乏等存在主要問(wèn)題,同時(shí)還會(huì)出現(xiàn)采購(gòu)成本失真、交貨時(shí)間大幅延遲、經(jīng)辦人員腐敗落馬等問(wèn)題。通過(guò)政府向某企業(yè)購(gòu)買警務(wù)技術(shù)產(chǎn)品的案例,采用了對(duì)政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人及企業(yè)經(jīng)辦人群體的深度訪談的方法,研究了政府在向企業(yè)購(gòu)買警務(wù)技術(shù)產(chǎn)品的過(guò)程中可能發(fā)生的招標(biāo)流程不合理簡(jiǎn)化、突擊使用預(yù)算、職權(quán)介入內(nèi)定中標(biāo)企業(yè)、重復(fù)購(gòu)買、價(jià)格博弈、回饋合法性與合理的灰色地帶等問(wèn)題,通過(guò)系統(tǒng)地、多角度地剖析問(wèn)題的成因,診斷出問(wèn)題的癥結(jié)之所在。最后,從立法完善、程序完善、監(jiān)督完善、責(zé)任完善等四個(gè)角度詳細(xì)地探討了政府向某企業(yè)購(gòu)買警務(wù)技術(shù)產(chǎn)品的完善對(duì)策。通過(guò)本文的研究,能夠推進(jìn)我國(guó)政府向某企業(yè)購(gòu)買警務(wù)技術(shù)產(chǎn)品的現(xiàn)代化和法治化,優(yōu)化政府采購(gòu)的過(guò)程,為各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的后勤保障。
【關(guān)鍵詞】：政府采購(gòu) 警務(wù)信息化 利益相關(guān)者
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D630;D631.1
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 導(dǎo)論8-16
• (一) 選題背景及意義8-9
• 1、選題背景8
• 2、選題意義8-9
• (二) 理論依據(jù)和研究綜述9-14
• 1、支持理論9-10
• 2、核心概念界定10-11
• 3、研究綜述11-14
• (三) 研究方法和個(gè)案選擇14-16
• 1、研究方法14-15
• 2、個(gè)案選擇15-16
• 一、政府向企業(yè)購(gòu)買警務(wù)技術(shù)產(chǎn)品的背景、現(xiàn)狀和特殊性16-25
• (一) 政府向企業(yè)購(gòu)買警務(wù)技術(shù)產(chǎn)品的背景16-17
• 1、我國(guó)信息化發(fā)展迅速推進(jìn)警務(wù)信息化建設(shè)16
• 2、國(guó)家政策導(dǎo)向推動(dòng)警務(wù)信息化建設(shè)16-17
• 3、非傳統(tǒng)治安安全威脅促進(jìn)警務(wù)信息化建設(shè)17
• (二) 政府向企業(yè)購(gòu)買警務(wù)技術(shù)產(chǎn)品的現(xiàn)狀17-23
• 1、購(gòu)買的主體17-18
• 2、購(gòu)買的對(duì)象18-19
• 3、購(gòu)買的內(nèi)容19-21
• 4、購(gòu)買的流程21-23
• 5、相關(guān)法律規(guī)范及監(jiān)督機(jī)制23
• (三) 政府向企業(yè)購(gòu)買警務(wù)技術(shù)產(chǎn)品的特殊性23-25
• 1、主體特殊性23-24
• 2、產(chǎn)品特殊性24
• 3、應(yīng)用目的特殊性24-25
• 二、政府向企業(yè)購(gòu)買警務(wù)技術(shù)產(chǎn)品存在的問(wèn)題25-32
• (一) 采購(gòu)需求存在剛性需求和灰色地帶25-28
• 1. 政府向企業(yè)購(gòu)買警務(wù)技術(shù)產(chǎn)品的剛性需求25-26
• 2. 政府向企業(yè)購(gòu)買警務(wù)技術(shù)產(chǎn)品灰色地帶26-28
• (二) 招標(biāo)體系存在立法和程序不完善28-30
• 1、有關(guān)立法不盡完善28
• 2、法律責(zé)任設(shè)置存在漏洞28-29
• 3、管理程序存在缺陷29-30
• (三) 監(jiān)督機(jī)制存在事前事中事后的問(wèn)題30-32
• 1、事前監(jiān)督存在的問(wèn)題30
• 2、事中監(jiān)督存在的問(wèn)題30-31
• 3、事后監(jiān)督存在的問(wèn)題31-32
• 三、政府向企業(yè)購(gòu)買警務(wù)技術(shù)產(chǎn)品問(wèn)題的原因分析32-38
• (一) 政府與企業(yè)的動(dòng)力機(jī)制存在差異32-34
• 1、政府的動(dòng)力機(jī)制32
• 2、企業(yè)的動(dòng)力機(jī)制32-33
• 3、政府與企業(yè)動(dòng)力機(jī)制共同體33-34
• (二) 政府向企業(yè)購(gòu)買警務(wù)技術(shù)產(chǎn)品招標(biāo)體系不完善的原因分析34-36
• 1、立法缺陷的原因34-35
• 2、具體程序缺陷的原因35-36
• (三) 政府向企業(yè)購(gòu)買警務(wù)技術(shù)產(chǎn)品監(jiān)督機(jī)制缺陷的原因分析36-38
• 1、監(jiān)督部門監(jiān)督體系不完善36
• 2、社會(huì)監(jiān)督體系不完善36-38
• 四、政府向企業(yè)購(gòu)買警務(wù)技術(shù)產(chǎn)品的對(duì)策建議38-44
• (一) 優(yōu)化政府購(gòu)買警務(wù)技術(shù)產(chǎn)品管理體制38-40
• 1、健全政府動(dòng)力機(jī)制38-39
• 2、政府職能與角色的轉(zhuǎn)換39-40
• (二) 建立健全政府采購(gòu)招標(biāo)制度和法規(guī)40-43
• 1、完善法律規(guī)范40-41
• 2、完善法律責(zé)任41-42
• 3、完善運(yùn)行機(jī)制42-43
• (三) 建立科學(xué)合理政府采購(gòu)的監(jiān)管體系43-44
• 1、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制43
• 2、外部監(jiān)督機(jī)制43-44
• 結(jié)論44-45
• 附錄1：企業(yè)訪談提綱45-46
• 附錄2：政府部門訪談提綱46-47
• 參考文獻(xiàn)47-49
• 致謝49

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