本文關(guān)鍵詞：公安機(jī)關(guān)公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制研究

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【摘要】：健全公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制,是建設(shè)服務(wù)型政府、實(shí)現(xiàn)預(yù)見性治理的內(nèi)在要求和現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,在重大自然災(zāi)害、安全事故不斷發(fā)生的同時(shí),面臨社會(huì)矛盾增多,突發(fā)性事件處置難度加大,不穩(wěn)定因素相互交織的現(xiàn)實(shí),加上復(fù)雜的國(guó)際背景,極易變成社會(huì)公共危機(jī)。我國(guó)公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制建設(shè)雖然取得一定進(jìn)步,但偏重于從危機(jī)事件的專業(yè)性角度考慮,對(duì)公安機(jī)關(guān)的預(yù)警作用重視和研究不夠,一些專業(yè)性危機(jī)擴(kuò)散為治安危機(jī)事件,加大了危機(jī)處理的難度。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)公共危機(jī)預(yù)警建設(shè),對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,顯然有著重大的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。 本文從公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制的相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)出發(fā),指出了公共危機(jī)、公共危機(jī)管理和預(yù)警機(jī)制的相關(guān)內(nèi)涵及邏輯關(guān)系；探究了公安機(jī)關(guān)公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制的特點(diǎn),研究了公安機(jī)關(guān)在公共危機(jī)預(yù)警中的角色定位,從治安形勢(shì)的研判者、社會(huì)心理的監(jiān)測(cè)者、公共安全信息的綜合者、敏感矛盾糾紛的排查者、深度情報(bào)的獲取者的角度進(jìn)行了分析,指出除預(yù)見、監(jiān)控和防范等一般意義的機(jī)制功能外,還有體現(xiàn)預(yù)警信息的聚合優(yōu)勢(shì)、從關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)預(yù)控危機(jī)等功能意義,強(qiáng)調(diào)預(yù)警機(jī)制運(yùn)行時(shí)應(yīng)把握不能越界、避免消極、防止封閉等要求；結(jié)合公安機(jī)關(guān)實(shí)際,系統(tǒng)分析了其預(yù)警機(jī)制建設(shè)存在的問題及產(chǎn)生的原因；從信息主導(dǎo)、制度保障和工作激勵(lì)等方面提出了機(jī)制完善的路徑設(shè)想。 筆者希望通過這種角度的研究,能夠使大家對(duì)公安機(jī)關(guān)在公共危機(jī)預(yù)警中的角色定位與機(jī)制構(gòu)建有新的理解,從而對(duì)設(shè)計(jì)出更為科學(xué)、合理的危機(jī)管理機(jī)制有所幫助。
【關(guān)鍵詞】：公共危機(jī)管理 預(yù)警 機(jī)制 公安機(jī)關(guān)
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D631
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 插圖索引10-11
• 附表索引11-12
• 第1章 緒論12-18
• 1.1 選題背景12-14
• 1.2 研究綜述14-17
• 1.3 研究方法17-18
• 第2章 公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制相關(guān)概念及理論分析18-28
• 2.1 相關(guān)概念18-25
• 2.1.1 公共危機(jī)18-21
• 2.1.2 公共危機(jī)管理21-22
• 2.1.3 公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制22-25
• 2.2 理論基礎(chǔ)25-28
• 2.2.1 預(yù)見性治理理論與危機(jī)預(yù)防25
• 2.2.2 公共服務(wù)理論與政府預(yù)警責(zé)任25-26
• 2.2.3 蝴蝶效應(yīng)理論與危機(jī)連鎖反應(yīng)的預(yù)控26-27
• 2.2.4 績(jī)效管理理論與危機(jī)預(yù)警能力27-28
• 第3章 公安機(jī)關(guān)公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制的主要特點(diǎn)28-35
• 3.1 預(yù)警主體的角色性28-31
• 3.1.1 治安形勢(shì)的研判者28-29
• 3.1.2 社會(huì)心理的監(jiān)測(cè)者29
• 3.1.3 公共安全信息的綜合者29-30
• 3.1.4 敏感矛盾糾紛的排查者30
• 3.1.5 深度情報(bào)的獲取者30-31
• 3.2 預(yù)警功能的指向性31-32
• 3.2.1 有利于凸顯治理和服務(wù)的應(yīng)然職能31
• 3.2.2 有利于發(fā)揮信息聚合的體系優(yōu)勢(shì)31-32
• 3.2.3 有利于從關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)防止危機(jī)的轉(zhuǎn)化與擴(kuò)散32
• 3.2.4 有利于夯實(shí)國(guó)家安全的管理基礎(chǔ)32
• 3.3 預(yù)警運(yùn)行的約束性32-35
• 3.3.1 注意邊界32-33
• 3.3.2 避免消極33
• 3.3.3 防止封閉33-35
• 第4章 公安機(jī)關(guān)公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制建設(shè)存在的問題及原因35-41
• 4.1 主要問題35-38
• 4.1.1 公共層面定位不清晰35-36
• 4.1.2 信息運(yùn)行渠道不暢36
• 4.1.3 組織體系虛化乏力36-37
• 4.1.4 相關(guān)法制建設(shè)滯后37-38
• 4.1.5 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)38
• 4.2 主要原因38-41
• 4.2.1 認(rèn)知視角檬糊38-39
• 4.2.2 研究準(zhǔn)備不足39
• 4.2.3 獎(jiǎng)懲激勵(lì)不夠科學(xué)39-40
• 4.2.4 責(zé)任細(xì)化的難度40-41
• 第5章 完善公安機(jī)關(guān)公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制的路徑設(shè)想41-49
• 5.1 完善信息主導(dǎo)機(jī)制41-44
• 5.1.1 突出監(jiān)測(cè)重點(diǎn)41-44
• 5.1.2 健全組織網(wǎng)絡(luò)44
• 5.1.3 激活運(yùn)行平臺(tái)44
• 5.2 完善制度保障機(jī)制44-46
• 5.2.1 將危機(jī)預(yù)警納入法制化軌道45
• 5.2.2 制定危機(jī)管理規(guī)劃和計(jì)劃45-46
• 5.2.3 優(yōu)化協(xié)作政策環(huán)境46
• 5.3 完善工作激勵(lì)機(jī)制46-49
• 5.3.1 健全責(zé)任體系46-47
• 5.3.2 開展危機(jī)預(yù)警績(jī)效評(píng)估47-48
• 5.3.3 以教育培訓(xùn)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力48-49
• 結(jié)語49-51
• 參考文獻(xiàn)51-54
• 致謝54

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：947058