本文關(guān)鍵詞：論我國(guó)環(huán)境警察制度的構(gòu)建

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【摘要】：構(gòu)建符合我國(guó)實(shí)際的環(huán)境警察制度是解決我國(guó)現(xiàn)階段環(huán)境執(zhí)法飽受詬病的最理想方式。我國(guó)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境執(zhí)法疲軟是有多方面原因的。其一,新中國(guó)成立后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)發(fā)展工業(yè)特別是重工業(yè)成為了黨和政府優(yōu)先考慮的選項(xiàng)。環(huán)境保護(hù)讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。其二,我國(guó)刑法和治安管理處罰法雖然規(guī)定了對(duì)環(huán)境犯罪和環(huán)境違法可以予以刑事處罰和治安管理處罰,但是在實(shí)際中對(duì)具體操作程序的規(guī)定缺乏具體性和嚴(yán)格性,使我國(guó)環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境警務(wù)的銜接不暢,無(wú)法發(fā)揮刑事司法對(duì)環(huán)境犯罪的打擊和威懾作用,降低了環(huán)境違法犯罪的成本。環(huán)境警察制度的實(shí)質(zhì)就是將警察權(quán)這種強(qiáng)勢(shì)的國(guó)家權(quán)力盡可能早和盡可能便利的介入環(huán)境違法犯罪活動(dòng)。環(huán)境問(wèn)題具有全球性,世界多國(guó)和我國(guó)多地已經(jīng)成立了環(huán)境警察機(jī)構(gòu),且取得了一定的積極效果,也存在不少問(wèn)題。從環(huán)境違法犯罪預(yù)防和治理的客觀規(guī)律來(lái)看,建立全國(guó)性的環(huán)境警察制度是一個(gè)必然的選擇。環(huán)境警察制度是一個(gè)系統(tǒng),是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,對(duì)于它的制度設(shè)計(jì),我們要從解決實(shí)際問(wèn)題、滿(mǎn)足實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)。在法律依據(jù)上,最現(xiàn)實(shí)可行的做法就是在人民警察法中增加環(huán)境警察的內(nèi)容,因?yàn)槎呤峭吹?規(guī)定在同一部法律并不會(huì)顯得突�；蛘甙l(fā)生沖突;在模式選擇上,在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部成立一個(gè)新的專(zhuān)業(yè)警種機(jī)構(gòu)能夠確保環(huán)境警察所需要的權(quán)威,同時(shí)也不會(huì)過(guò)于增加政府的負(fù)擔(dān);在環(huán)境警務(wù)和環(huán)保行政執(zhí)法的關(guān)系上,各地統(tǒng)一將環(huán)境警察作為與環(huán)保行政機(jī)關(guān)的對(duì)口機(jī)構(gòu),可以完善各地110報(bào)警服務(wù)臺(tái)和12369環(huán)保熱線的聯(lián)動(dòng)作用,拓寬環(huán)保案件線索的來(lái)源,在案件受理和初查階段雙方要做到統(tǒng)一和協(xié)調(diào),減少和避免案件已送和銜接程序上的繁瑣。
【關(guān)鍵詞】：環(huán)境保護(hù) 環(huán)境警察制度 構(gòu)建
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：D922.68;D631.1
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 引言9-12
• 1.1 問(wèn)題的提出9
• 1.2 選題的依據(jù)及研究意義9-10
• 1.2.1 選題的依據(jù)9
• 1.2.2 研究意義9-10
• 1.3 研究現(xiàn)狀10
• 1.4 研究方法10-11
• 1.4.1 文獻(xiàn)研究法10-11
• 1.4.2 比較分析法11
• 1.5 論文結(jié)構(gòu)安排11-12
• 第2章 環(huán)境警察制度概述12-18
• 2.1 環(huán)境警察制度的界定12-13
• 2.2 我國(guó)設(shè)立環(huán)境警察的必要性13-16
• 2.2.1 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，，掌控我國(guó)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的需要13-14
• 2.2.2 強(qiáng)化我國(guó)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的需要14-15
• 2.2.3 是我國(guó)警務(wù)分工精細(xì)化與專(zhuān)業(yè)化的客觀要求15-16
• 2.3 我國(guó)設(shè)立環(huán)境警察的可行性16-18
• 2.3.1 群眾基礎(chǔ)深厚16-17
• 2.3.2 國(guó)內(nèi)外關(guān)于環(huán)境警察制度的有益探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)17-18
• 第3章 國(guó)外環(huán)境警察制度的現(xiàn)狀與啟示18-23
• 3.1 國(guó)外環(huán)境警察制度的現(xiàn)狀18-20
• 3.1.1 俄羅斯環(huán)境警察制度18-19
• 3.1.2 德國(guó)環(huán)境警察制度19-20
• 3.1.3 法國(guó)環(huán)境警察制度20
• 3.2 啟示與借鑒20-23
• 3.2.1 法律依據(jù)的建設(shè)20-21
• 3.2.2 環(huán)境警察的體制級(jí)別21
• 3.2.3 環(huán)境警察的權(quán)限和職責(zé)21
• 3.2.4 環(huán)境警察的警員組成21-23
• 第4章 我國(guó)環(huán)境警察制度兩種模式的實(shí)踐23-27
• 4.1 專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)模式23-25
• 4.2 派駐模式25-27
• 第5章 我國(guó)環(huán)境警察制度建設(shè)的構(gòu)想27-35
• 5.1 環(huán)境警察的名稱(chēng)選擇27
• 5.2 環(huán)境警察的制度模式選擇27-28
• 5.3 執(zhí)法依據(jù)建設(shè)28-30
• 5.4 我國(guó)環(huán)境警察的主體制度建設(shè)30-32
• 5.4.1 環(huán)境警察的機(jī)構(gòu)設(shè)置30-31
• 5.4.2 我國(guó)環(huán)境警察的人員結(jié)構(gòu)31
• 5.4.3 我國(guó)環(huán)保警察的警務(wù)保障31-32
• 5.5 環(huán)境警察制度的運(yùn)行32-35
• 5.5.1 環(huán)境警察的職權(quán)32-33
• 5.5.2 執(zhí)法程序和救濟(jì)措施33-35
• 結(jié)語(yǔ)35-36
• 參考文獻(xiàn)36-38
• 致謝38-39
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文目錄39

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本文編號(hào)：848909