本文關(guān)鍵詞：戶籍制度對新生代農(nóng)民工市民化的影響及對策分析

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【摘要】：農(nóng)民工是我國改革開放以來，不斷推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)過程中的獨(dú)特現(xiàn)象，與農(nóng)業(yè)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)直接相關(guān)。其中，上世紀(jì)80年代中后期出生的通常被稱為新生代農(nóng)民工。他們來自于農(nóng)村，接受過一定的教育，渴望融入城市生活，在物質(zhì)和精神享受方面都有較高的要求。目前，我國已經(jīng)有1億多的新生代農(nóng)民工，形成了一個龐大的群體。盡管這一群體非常特殊和龐大，但是他們在城市的生活卻并不盡如人意，這與現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)提供等息息相關(guān)。現(xiàn)行的戶籍制度導(dǎo)致新一代農(nóng)民工的政治權(quán)利、就業(yè)權(quán)利、受教育權(quán)利、社會保障權(quán)利和利益、社會融合方面都產(chǎn)生了負(fù)面影響。一方面，，新生代農(nóng)民工為推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程作出了極其重要的貢獻(xiàn)，另一方面他們在城市實(shí)際是毫無立足之地，生活缺乏尊嚴(yán)。這是因當(dāng)前戶籍制度無法與時俱進(jìn)的一面所造成的，這也必將嚴(yán)重制約我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，同時也影響我國所積極推動的和諧社會。這一障礙不掃除，城市化進(jìn)程就難以達(dá)到預(yù)期目的。 本文共分為以下五個部分： 第一部分為緒論，介紹了研究緣起與研究意義、研究現(xiàn)狀述評與預(yù)期創(chuàng)新之處以及研究內(nèi)容和研究方法。改革開放之后，大批農(nóng)民工涌入城市，目前全國大約有2.5億農(nóng)民工。其中，出生于上世紀(jì)80年代中后期的農(nóng)民工被稱為新生代農(nóng)民工。我國的城市化不僅在國內(nèi)具有重要影響，也是影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展進(jìn)程的重要因素。從國內(nèi)來看，城市化中新生代農(nóng)民工的市民化與農(nóng)村和城市發(fā)展都是互相關(guān)聯(lián)的，還關(guān)系到社會的穩(wěn)定和諧。正是從這個意義上看，這一研究具有重要的指導(dǎo)意義，國內(nèi)外學(xué)者都高度關(guān)注這一領(lǐng)域。國外學(xué)者對人口遷移的闡述，國內(nèi)學(xué)者對我國流動人口的研究等都為本文提供了基礎(chǔ)。本文的創(chuàng)新之處在于研究的系統(tǒng)性，對這一問題進(jìn)行系統(tǒng)、深入的研究。 第二部分是新生代農(nóng)民工市民化與戶籍制度的概念界定。新生代農(nóng)民工的概念是由農(nóng)民工概念延伸而來的，而農(nóng)民工是我國在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中伴隨著農(nóng)業(yè)人口向城市的轉(zhuǎn)移而出現(xiàn)的一種獨(dú)特現(xiàn)象。新生代農(nóng)民工出生年限有限制，一般都集中于1985年之后。當(dāng)然，這個不是最主要的界定，更重要的是新生代農(nóng)民工在生活方式、價值觀念等方面表現(xiàn)出與老一代農(nóng)民工分離而較城市人口趨同。那么，新生代農(nóng)民工市民化就是由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦倪^程。我國戶籍制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時代形成的，但是一直處于調(diào)整之中。 第三部分是現(xiàn)行戶籍制度對新生代農(nóng)民工市民化所造成的影響。影響表現(xiàn)在多個方面：很多新生代農(nóng)民工放棄了在家鄉(xiāng)的選舉權(quán)，而在城市他們則沒有選舉權(quán)；就業(yè)機(jī)會方面，他們與普通市民差別很大；受教育機(jī)會方面，機(jī)會也是不均等的；社會保障權(quán)益方面，他們?nèi)匀皇寝r(nóng)民的一部分，無法享有國家和城市政府為市民提供的社會保障，而他們的子女也無法像城市居民一樣可以無障礙地在城市接受教育；社會融入問題更大，農(nóng)民工與城市社會對立。 第四部分分析現(xiàn)行戶籍制度對新生代農(nóng)民工市民化產(chǎn)生影響的原因。這種局面的形成與諸多因素相關(guān)，現(xiàn)行戶籍制度限制了人口自由遷徙，捆綁了社會的各種福利，而已有的改革不僅沒有降低市民化門檻，反而設(shè)置了較高的門檻。現(xiàn)行戶籍制度改革降低了新生代農(nóng)民工市民化的主觀意愿，助長了新生代農(nóng)民工和城市社會的對立。這些問題的存在實(shí)際上是因?yàn)楝F(xiàn)行戶籍制度在新生代農(nóng)民工和城市市民之間筑起了一道高高的圍墻，嚴(yán)格地將各項(xiàng)權(quán)益和戶籍聯(lián)系起來。 第五部分提出戶籍制度的改革措施以促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化。改革的基本方向是明確的，關(guān)鍵是要梳理各項(xiàng)制度，并健全各項(xiàng)制度。戶籍制度要保障農(nóng)民自由遷徙的權(quán)利，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公民之間的權(quán)利平等。為此，要改革戶籍制度，剝離戶籍所附帶的福利功能，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，改革戶籍管理體制，健全戶籍制度改革的配套制度。這樣才能恢復(fù)戶籍制度本來的功能，消除戶籍制度附加的各種權(quán)益帶來的不利影響，積極推進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化以及我國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
【關(guān)鍵詞】：戶籍制度 新生代農(nóng)民工 市民化
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D412.6;D631.42
【目錄】：

• 中文摘要4-7
• ABSTRACT7-10
• 目錄10-11
• 一、導(dǎo)論11-20
• （一） 研究緣起與研究意義11-14
• （二） 研究現(xiàn)狀述評與預(yù)期創(chuàng)新之處14-17
• （三） 研究內(nèi)容與研究方法17-20
• 二、新生代農(nóng)民工市民化與戶籍制度的概念界定20-27
• （一） 新生代農(nóng)民工市民化概念界定20-23
• （二） 戶籍制度的概念界定與發(fā)展歷程23-27
• 三、現(xiàn)行戶籍制度對新生代農(nóng)民工市民化的影響27-34
• （一） 對新生代農(nóng)民工政治權(quán)利的影響27-29
• （二） 對新生代農(nóng)民工就業(yè)權(quán)利的影響29-30
• （三） 對新生代農(nóng)民工子女受教育權(quán)利的影響30-31
• （四） 對新生代農(nóng)民工社會保障權(quán)益的影響31-32
• （五） 對新生代農(nóng)民工社會融入的影響32-34
• 四、現(xiàn)行戶籍制度對新生代農(nóng)民工市民化產(chǎn)生影響的原因34-41
• （一） 現(xiàn)行戶籍制度對人口自由遷徙的限制34-35
• （二） 現(xiàn)行戶籍制度與福利制度的實(shí)際捆綁35-36
• （三） 現(xiàn)行戶籍制度改革為新生代農(nóng)民工市民化設(shè)置的門檻較高36-38
• （四） 現(xiàn)行戶籍制度改革降低了新生代農(nóng)民工市民化的主觀意愿38-39
• （五） 現(xiàn)行戶籍制度助長了新生代農(nóng)民工和城市社會的對立39-41
• 五、推進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化的戶籍制度改革措施41-48
• （一） 明確戶籍制度改革的方向41-42
• （二） 剝離戶籍所附帶的福利功能42-43
• （三） 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度43-44
• （四） 改革戶籍管理體制及管理方式44-45
• （五） 健全戶籍制度改革的配套制度45-48
• 結(jié)語48-50
• 參考文獻(xiàn)50-54
• 致謝54-55

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：816107