本文關(guān)鍵詞：北京市公安直屬派出所警務(wù)改革研究

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【摘要】：近年來,隨著首都經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市建設(shè)的加速,大量流動人口被擠壓至城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些固定區(qū)域,治安環(huán)境日趨惡化,安全隱患日益凸顯,給城市社區(qū)綜合治理帶來了新的難題,也給首都公安工作帶來了新的挑戰(zhàn)。作為公安機(jī)關(guān)最基層的派出所擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會治安綜合治理的神圣使命。通過研究發(fā)現(xiàn),派出所在職能定位、管理層級和資源配置等方面暴露出了諸多不可調(diào)和的問題。為了進(jìn)一步改進(jìn)公安基層派出所工作、破解治安治理難題,北京市公安局在全市范圍內(nèi)梳理出13個重點(diǎn)區(qū)域并于2014年9月成立相應(yīng)的由市公安局直接領(lǐng)導(dǎo)的直屬派出所,首都公安直屬派出所警務(wù)改革正式拉開序幕。北京市公安局此次警務(wù)改革旨在通過找準(zhǔn)直屬派出所職能定位、減少管理層級和創(chuàng)新管理模式,徹底提高派出所工作效率、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)和提高人民群眾對公安工作的安全感和滿意度。然而,改革的過程并不是一帆風(fēng)順的,目前,直屬派出所警務(wù)改革還存在著體制、機(jī)制上的一系列問題。本文以公共管理學(xué)視角對北京市公安局直屬派出所警務(wù)改革進(jìn)行分析研究,總結(jié)此次改革取得的成效,發(fā)現(xiàn)改革暴露出的問題,有針對性地提出政策建議。
【關(guān)鍵詞】：公安直屬派出所 警務(wù)改革 政府層級間關(guān)系
【學(xué)位授予單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D631.1
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 緒論10-15
• 一、選題背景10
• 二、研究意義10-11
• （一）理論意義10-11
• （二）實(shí)踐意義11
• 三、文獻(xiàn)綜述11-14
• （一）認(rèn)同派的觀點(diǎn)12-13
• （二）質(zhì)疑派的觀點(diǎn)13-14
• 四、本文框架14
• 五、研究創(chuàng)新點(diǎn)14-15
• 第一章 改革源起15-21
• 一、公安派出所現(xiàn)狀分析15-18
• （一）職能虛化變形15-16
• （二）層級設(shè)置過多16
• （三）機(jī)構(gòu)體系混亂16-17
• （四）資源配置失衡17
• （五）隊(duì)伍建設(shè)緩慢17-18
• 二、部分地區(qū)派出所警務(wù)改革的借鑒18-21
• （一）河南省公安警務(wù)改革18-20
• （二）湖北省武漢市公安警務(wù)改革20
• （三）吉林省遼源市公安警務(wù)改革20-21
• 第二章 改革內(nèi)容與成效21-31
• 一、北京市公安直屬派出所警務(wù)改革內(nèi)容21-28
• （一）明確職能定位21-23
• （二）減少管理層級23-25
• （三）優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置25-26
• （四）創(chuàng)新管理模式26-28
• 二、北京市公安直屬派出所警務(wù)改革成效28-31
• （一）層級減少帶來效率提升28-29
• （二）資源配置向社區(qū)傾斜29
• （三）隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步強(qiáng)化29
• （四）群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提高29-31
• 第三章 改革產(chǎn)生的問題31-39
• 一、直屬派出所職能定位沒有理清31-33
• （一）定責(zé)放權(quán)推進(jìn)不力31-32
• （二）機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)存在交叉32-33
• （三）事權(quán)財權(quán)不相匹配33
• 二、層級關(guān)系面臨考驗(yàn)33-34
• （一）公安分局與直屬派出所之博弈33-34
• （二）屬地派出所與直屬派出所之博弈34
• 三、直屬派出所機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏依據(jù)34-35
• （一）無政策依據(jù)34
• （二）無專職機(jī)構(gòu)推動34-35
• 四、關(guān)系不暢制約改革35-36
• （一）信息不對等35
• （二）協(xié)調(diào)能力差35-36
• （三）制度化程度低36
• 五、直屬派出所考核監(jiān)督缺乏科學(xué)論證36-39
• （一）考核機(jī)制不合理36-37
• （二）監(jiān)督體系不健全37-39
• 第四章 針對改革的政策建議39-50
• 一、直屬派出所職能需重新定位39-42
• （一）明確職能類型39-41
• （二）職能的現(xiàn)實(shí)思考41-42
• 二、理順部門之間關(guān)系42-44
• （一）跳出垂直管理誤區(qū)42-43
• （二）找準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)定位43
• （三）推進(jìn)職能高效銜接43-44
• 三、重構(gòu)利益格局44-45
• （一）建立利益補(bǔ)償機(jī)制44-45
• （二）完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制45
• 四、強(qiáng)化部門之間合作45-47
• （一）主體多元化46
• （二）多元供給合作機(jī)制46
• （三）創(chuàng)新區(qū)域治理結(jié)構(gòu)46-47
• （四）治安工作站建設(shè)47
• 五、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督47-50
• （一）設(shè)立跨區(qū)域紀(jì)檢督查機(jī)構(gòu)48
• （二）加強(qiáng)民間監(jiān)督力量培育48-50
• 結(jié)語50-51
• 參考文獻(xiàn)51-52

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號：682659