發(fā)布時(shí)間：2017-07-26 13:26

  本文關(guān)鍵詞：現(xiàn)階段縣域群體性事件對(duì)策研究

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【摘要】：“郡縣治,天下安”�？h,承上啟下,縣一級(jí)的治理在國(guó)家治理中具有重要的地位�？h域承接著中央與省市級(jí)的政策,縣要落實(shí)上級(jí)的政策指示,更直接負(fù)責(zé)著地方的繁榮穩(wěn)定與發(fā)展,縣域治理關(guān)乎國(guó)家發(fā)展與穩(wěn)定。改革開放以來,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化方面都發(fā)生了很大變化,取得的成就也是舉世矚目的。但是,三十多年來當(dāng)經(jīng)濟(jì)在快車道上全面推進(jìn)的同時(shí),也帶來了很多問題,加之縣域內(nèi)的縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府是政府體制改革的末端,民主進(jìn)程推進(jìn)緩慢,民眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)都得不到足夠的體現(xiàn)和保障;縣域內(nèi)群眾的文化水平、政治參與的意識(shí)與能力也相對(duì)薄弱,導(dǎo)致縣域爆發(fā)群體性事件的概率是高于大中型城市。黨的十八大以來,黨中央相繼出臺(tái)了很多重要舉措,針對(duì)群體性事件的理念和工作方法都有了很大的轉(zhuǎn)變,也取得了一定的成效,大規(guī)模群體性事件的數(shù)量明顯下降,傳統(tǒng)群體性事件雖然沒能從根本上得到解決,但增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制。當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入深水期,縣域是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革的重點(diǎn),縣域依然是社會(huì)矛盾爆發(fā)的集中區(qū)域。群體性事件有了新的發(fā)展趨勢(shì),新型群體性事件開始凸顯。群體性事件頻發(fā)暴露出了我國(guó)縣域政府治理能力的不足,抓住縣域的特點(diǎn)是解決好群體性事件的關(guān)鍵。針對(duì)縣域群體性事件的成因,結(jié)合縣域社會(huì)的社情、政情,才能有的放矢的提出治理縣域群體性事件的對(duì)策。本文通過對(duì)我國(guó)不同階段群體性事件的發(fā)展進(jìn)行分析,以歷史與發(fā)展的眼光,力求破解現(xiàn)階段縣域群體性事件治理的難題。本文主要通過以下幾部分展開論述。第一章對(duì)縣域、縣級(jí)政府與群體性事件的概念進(jìn)行了界定,指出了縣域治理的重要性。對(duì)縣級(jí)政府——縣域群體性事件的治理主體的構(gòu)成、特點(diǎn)及其對(duì)縣域群體性事件治理的作用進(jìn)行了分析。同時(shí),介紹了文中運(yùn)用的相關(guān)理論:首先是能為我們提供借鑒的豐富的西方理論,其次介紹了符合我國(guó)國(guó)情的,國(guó)內(nèi)關(guān)于群體性事件治理的關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論和責(zé)任政府的理論。對(duì)建國(guó)以來縣域群體性事件的發(fā)展進(jìn)行了梳理。筆者將我國(guó)群體性事件分為四個(gè)階段,著重對(duì)21世紀(jì)后我國(guó)的群體性事件的發(fā)展?fàn)顩r以及特征進(jìn)行了分析,并指出了各階段我國(guó)治理群體性事件取得的成就和存在的問題,尤其是十八大后,我國(guó)所采取的一系列改革已經(jīng)初見成效,長(zhǎng)期累積的問題依然沒能得到有效的解決,已經(jīng)著手改革的部分在制度與政策落實(shí)上還存在著不足。對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期下的群體性事件的成因進(jìn)行了分析。首先提出了群體性事件的深層原因是:我國(guó)處于轉(zhuǎn)型期,不同群體的間分化并且存在矛盾沖突,接下來分別從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化與法制幾個(gè)方面分析了我國(guó)現(xiàn)階段縣域群體性事件的影響因素。針對(duì)當(dāng)前縣域群體性事件的特點(diǎn),提出了以完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、完善重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾化解機(jī)制、落實(shí)信訪制度改革、提高政府公信力、健全社會(huì)心理調(diào)節(jié)機(jī)制、增強(qiáng)縣域政府應(yīng)對(duì)群體性事件能力等六個(gè)方面的對(duì)策以實(shí)現(xiàn)我國(guó)縣級(jí)政府對(duì)群體性事件的積極預(yù)防、有效應(yīng)對(duì)和妥善處理。
【關(guān)鍵詞】：縣域 縣級(jí)政府 群體性事件 對(duì)策
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D631.43
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 引言12-19
• 一、研究背景與意義12-13
• （一） 研究背景12
• （二） 研究意義12-13
• 二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)13-17
• （一） 國(guó)外研究現(xiàn)狀13-14
• （二） 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀14-17
• 三、研究方法17
• 四、創(chuàng)新點(diǎn)與不足17-19
• 第一章 相關(guān)概念和理論19-25
• 一、相關(guān)概念19-22
• （一） 縣域的概念與特點(diǎn)19-20
• （二） 縣級(jí)政府的概念與特點(diǎn)20-21
• （三） 群體性事件21-22
• 二、相關(guān)理論22-25
• （一） 國(guó)外的相關(guān)理論22-23
• （二） 國(guó)內(nèi)的相關(guān)理論23-25
• 第二章 縣域群體性事件階段性變化25-32
• 一、第一階段（1990以前）25
• 二、第二階段（1990至90年代末）25-26
• （一） 群體性事件概況25
• （二） 這一時(shí)期群體性事件特點(diǎn)25-26
• 三、第三階段（2000年至2012年）26-28
• （一） 群體性事件概況26
• （二） 該時(shí)期群體性事件特點(diǎn)26-27
• （三） 群體性事件治理取得成效與不足27-28
• 四、十八大以來群體性事件治理新動(dòng)態(tài)（2012年底至今）28-32
• （一） 完善制度建設(shè)28-29
• （二） 加強(qiáng)基層反腐力度29
• （三） 當(dāng)前我國(guó)群體性事件形勢(shì)不容樂觀29-32
• 第三章 現(xiàn)階段縣域群體性事件產(chǎn)生的主要因素32-44
• 一、社會(huì)原因32-34
• （一） 我國(guó)處于矛盾凸顯期32-33
• （二） 轉(zhuǎn)型期不同社會(huì)群體的分化與矛盾33-34
• 二、經(jīng)濟(jì)因素34-38
• （一） 勞資糾紛34-35
• （二） 社會(huì)保障35-36
• （三） 土地征收與房屋拆遷36
• （四） 環(huán)境污染與鄰避型運(yùn)動(dòng)36-37
• （五） 政府部門利益與個(gè)人利益37-38
• 四、文化因素38-39
• （一） 行政文化中“官本位”與“關(guān)系文化”38
• （二） 家族宗法文化38-39
• 五、體制因素39-41
• （一） 利益訴求機(jī)制不暢39
• （二） 信息機(jī)制不完善39-40
• （三） 體制不順40-41
• 六、法治因素41-44
• （一） 相關(guān)法律制度缺失或不完善41-42
• （二） 人治觀念42
• （三） 當(dāng)前處于新舊政策交替階段42-44
• 第四章 現(xiàn)階段縣域群體性事件的對(duì)策44-53
• 一、完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制44-45
• （一） 加強(qiáng)民主決策44
• （二） 提高縣域社會(huì)保障水平44-45
• 二、完善重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾化解機(jī)制45-46
• （一） 勞資糾紛45
• （二） 土地征用與房屋拆遷45-46
• 三、落實(shí)信訪制度改革46-48
• （一） 實(shí)現(xiàn)就地解決46
• （二） 加強(qiáng)信訪制度的信息化46-47
• （三） 實(shí)現(xiàn)訴訪分離47-48
• 四、提高政府公信力48-49
• （一） 轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)48
• （二） 信息公開48-49
• 五、健全社會(huì)心理調(diào)節(jié)機(jī)制49-50
• （一） 建立正確的引導(dǎo)機(jī)制49
• （二） 弱化匿名與無責(zé)任心理49-50
• 六、增強(qiáng)縣域政府應(yīng)急處置能力50-53
• （一） 提高干部應(yīng)急處置能力50
• （二） 構(gòu)建快速反應(yīng)機(jī)制50-51
• （三） 建立科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)制51-52
• （四） 建立有效的溝通機(jī)制52-53
• 結(jié)論53-54
• 參考文獻(xiàn)54-58
• 致謝58

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：576617