本文關(guān)鍵詞：我國公安機(jī)關(guān)行政不作為法律問題研究

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【摘要】：公安機(jī)關(guān),我國行政管理執(zhí)法主體,有別他種行政主體部門職能,集行政管理執(zhí)法權(quán)與刑事偵查權(quán)兩項(xiàng)職能,本文主要拋開公安機(jī)關(guān)刑事偵查職能,單從其行政管理執(zhí)法職能述起,實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān)具有較為廣泛的行政管理執(zhí)法權(quán),例如戶籍管理、交通執(zhí)法、治安管理與處罰等一系列的行政權(quán)力。上述公安機(jī)關(guān)相關(guān)權(quán)力與社會民眾的日常生活緊密聯(lián)系,實(shí)踐生活中民眾常常與之“打交道”。但由于實(shí)踐中的公安機(jī)關(guān)在行政管理執(zhí)法時(shí)缺乏相關(guān)法律規(guī)范與程序的嚴(yán)格制約,加之社會民眾對自己正當(dāng)權(quán)益尋求救濟(jì)的法治意識較淡薄,由公安機(jī)關(guān)的行政不作為引發(fā)行政相對人權(quán)益損害的現(xiàn)象和事件,呈逐年上升的趨勢。此種公安機(jī)關(guān)的不作為如果任其蔓延與滋生,不引起社會廣泛重視,實(shí)施相關(guān)措施加以遏制,不僅受害的社會民眾正當(dāng)權(quán)益無法保障,也嚴(yán)重?fù)p害包括公安機(jī)關(guān)在內(nèi)的我國行政主體管理執(zhí)法的公信力與其形象。同時(shí)也不便于我國的法制構(gòu)建與發(fā)展,因此,研究探討公安機(jī)關(guān)行政不作為的理論與實(shí)踐情形,明確其法律責(zé)任,提出防范與救濟(jì)的措施與建議十分必要。基于以上分析與探討,本文主要分為四大部分對我國公安機(jī)關(guān)行政不作為進(jìn)行闡述。第一大部分主要對公安機(jī)關(guān)行政不作為作理論分析。首先,通過行政不作為相關(guān)學(xué)說理論來界定何為公安機(jī)關(guān)行政不作為。其次,詳述公安機(jī)關(guān)行政不作為的構(gòu)成要件。最后,為準(zhǔn)確界定公安機(jī)關(guān)行政不作為,將其與其他相關(guān)法學(xué)范疇進(jìn)行了嚴(yán)格區(qū)分。第二大部分主要是對公安機(jī)關(guān)行政不作為的實(shí)踐分類及主要表現(xiàn)形式結(jié)合實(shí)踐中的真實(shí)案例進(jìn)行闡述說明,以此更明了清楚我國公安機(jī)關(guān)的行政不作為實(shí)踐情形。第三大部分主要闡述我國公安機(jī)關(guān)行政不作為的法律責(zé)任。基于前兩部分的論述,結(jié)合我國現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定,指出我國公安機(jī)關(guān)行政不作為法律責(zé)任的認(rèn)定與承擔(dān)。第四大部分主要對我國公安機(jī)關(guān)行政不作為提出規(guī)范建議,主要從公安機(jī)關(guān)自身法制構(gòu)建的角度、行政相對人救濟(jì)途徑的角度以及對實(shí)踐中存有爭議的公安機(jī)關(guān)不作為情形提出自己的觀點(diǎn)與建議。
【關(guān)鍵詞】：公安機(jī)關(guān) 行政不作為 完善建議
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D631.1
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 序言10-11
• 一、我國公安機(jī)關(guān)行政不作為理論分析11-14
• (一) 我國公安機(jī)關(guān)行政不作為界定11-12
• 1. 行政不作為理論學(xué)說11-12
• 2. 公安機(jī)關(guān)行政不作為概念界定12
• (二) 我國公安機(jī)關(guān)行政不作為構(gòu)成要件12-13
• 1. 不作為主體認(rèn)定12
• 2. 具有履行作為義務(wù)12-13
• 3. 具有履行作為義務(wù)的能力和條件13
• 4. 未履行作為義務(wù)13
• (三) 公安機(jī)關(guān)行政不作為與其他法律范疇區(qū)分13-14
• 1. 與公安機(jī)關(guān)否定性行政行為的區(qū)分13-14
• 2. 與公安機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的界定14
• 3. 與公安機(jī)關(guān)不可抗力履行不能的區(qū)分14
• 二、我國公安機(jī)關(guān)行政不作為實(shí)踐分類及表現(xiàn)形式14-17
• (一) 我國公安機(jī)關(guān)行政不作為實(shí)踐分類14-16
• 1. 依申請的行政不作為與依職權(quán)的行政不作為14-15
• 2. 消極行政不作為與積極行政不作為15-16
• (二) 我國公安機(jī)關(guān)行政不作為主要表現(xiàn)形式16-17
• 1. 不予答復(fù)16
• 2. 拖延履行16
• 3. 拒絕履行16-17
• 三、我國公安機(jī)關(guān)行政不作為法律責(zé)任17-18
• (一) 公安機(jī)關(guān)行政不作為法律責(zé)任的認(rèn)定17
• (二) 公安機(jī)關(guān)行政不作為法律責(zé)任的承擔(dān)17-18
• 1. 公安機(jī)關(guān)行政不作為的行政責(zé)任17-18
• 2. 公安機(jī)關(guān)行政不作為的刑事責(zé)任18
• 3. 公安機(jī)關(guān)行政不作為的責(zé)任賠償18
• 四、我國公安機(jī)關(guān)行政不作為規(guī)范建議18-25
• (一) 從公安機(jī)關(guān)自身法制構(gòu)建角度規(guī)范19-20
• 1. 完善公安機(jī)關(guān)法律法規(guī)19
• 2. 規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法程序19
• 3. 加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)19-20
• 4. 充分發(fā)揮監(jiān)督管理機(jī)制20
• (二) 從行政相對人救濟(jì)途徑角度完善20-23
• 1. 健全行政復(fù)議救濟(jì)途徑20-21
• 2. 完善行政訴訟救濟(jì)途徑21
• 3. 健全國家賠償責(zé)任機(jī)制21-23
• (三) 對公安機(jī)關(guān)行政不作為實(shí)踐爭議情形立法規(guī)范23-25
• 1. 對人民警察非工作時(shí)間不履行職責(zé)行為立法規(guī)范23-24
• 2. 對公安機(jī)關(guān)口頭告知行為立法規(guī)范24-25
• 結(jié)語25-26
• 參考文獻(xiàn)26-28
• 致謝28

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 畢維良;;論行政不作為的賠償責(zé)任[J];黑龍江科技信息;2010年11期

2 李溫;公安行政不作為探析[J];公安研究;2003年11期

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本文編號：536199