本文關鍵詞：基層公安機關參與征地拆遷類型群體性事件的角色困境與優(yōu)化建議

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【摘要】：隨著我國城鎮(zhèn)化建設的加速,城市規(guī)模進一步擴大,農村集體土地被大批量征用,舊城房屋被大規(guī)模拆除,征地拆遷領域矛盾糾紛不斷、沖突血案頻發(fā),由此引發(fā)的群體性事件數量不斷攀升,成為當前影響社會穩(wěn)定的主要矛盾之一�；鶎庸矙C關作為社會治安維穩(wěn)的主力軍,在處置征地拆遷類群體性事件過程中應將工作職責定位于嚴厲打擊暴力違法拆遷和嚴懲暴力抗法兩個方面,并遵循預防為主、統(tǒng)一領導、慎用警力、依法果斷處置的原則。受制于“條塊結合,以塊為主”的管理體制,基層公安機關基于當地政府強行要求下參與了大量征地拆遷,造成警民關系失和、警務效能低下、阻礙法制化進程等消極影響。公安部明文規(guī)定公安民警不得參與征地拆遷,地方政府習慣性出動公安機關參與,相關要求的矛盾性導致基層公安機關在征地拆遷活動中陷入角色困境�，F階段,基層公安機關處置征地拆遷類型群體性事件面臨不少限制性因素。從宏觀層面來說,一是關于處置群體性事件的法律法規(guī)不夠健全,二是現場決定權和執(zhí)行權分離,三是縣域政權下的專制性思維,四是警察權力的有限性和制約性。從微觀層面來說,一是基層公安機關處置群體性事件缺乏完善的預警、協調、現場處置機制,二是公安機關對現代媒體輿論引導有限,三是警務人員素質和裝備保障亟待提高。針對上述問題,以增城市公安局近年來處置征地拆遷類型群體性事件的經驗和教訓為例,對基層公安機關處置該類型群體性事件提出優(yōu)化途徑,一是健全穩(wěn)定風險評估機制,二是嚴格執(zhí)法程序,三是及時披露信息和輿論引導,四是做好善后工作。最大程度降低征地拆遷類型群體性事件造成的社會危害,保障民眾利益,構建和諧社會。
【關鍵詞】：征地拆遷 群體性事件 利益 政府角色
【學位授予單位】：蘭州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D631.43
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• ABSTRACT4-7
• 緒論7-15
• 一、論文的核心概念與理論基礎15-20
• (一) 核心概念15-17
• (二) 理論基礎17-20
• 二、基層公安機關參與征地拆遷類型群體性事件處置的職責定位與原則20-23
• (一) 基層公安機關參與征地拆遷類型群體性事件處置的職責定位20-21
• (二) 基層公安機關處置征地拆遷類型群體性事件應遵循的原則21-23
• 三、基層公安機關參與處置征地拆遷活動的現狀分析及角色困境23-28
• (一) 基層公安機關參與征地拆遷的具體工作23-24
• (二) 地方政府與國家層面在基層公安機關是否參與“征地拆遷”的沖突規(guī)定24-26
• (三) 基層公安民警參與征地拆遷活動易產生負面影響26-28
• 四、基層公安機關參與征地拆遷類型群體性事件處置面臨的限制因素28-35
• (一) 從宏觀層面看群體性事件處置中基層公安機關所面臨的限制因素28-31
• (二) 從微觀層面看群體性事件處置中基層公安機關所面臨的限制因素31-35
• 五、以增城市公安局處置征地拆遷引發(fā)群體性事件的案例分析35-42
• (一) 增城市增江街陸村“8.28”征地拆遷引發(fā)的群體性事件35-37
• (二) “8.28”事件暴露出征地拆遷過程中的兩個問題37-38
• (三) 增城市公安機關在案例中的處置措施分析38
• (四) 增城市征地拆遷類型群體性事件的概況38-39
• (五) 增城市征地拆遷類型群體性事件的特點39-40
• (六) 增城市公安局處理征地拆遷類型群體性事件的經驗和啟示40-42
• 六、基層公安機關參與征地拆遷類型群體性事件處置的優(yōu)化建議42-48
• (一) 健全預警機制,做好隱患排查和重大項目穩(wěn)定風險評估42-43
• (二) 提高民警素質,文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)法程序,做好群眾利益保障43-45
• (三) 及時披露信息,做好輿情監(jiān)控、輿論引導,把好網絡關45-47
• (四) 做好善后工作47-48
• 結論48-49
• 參考文獻49-51
• 致謝51

【參考文獻】

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中國碩士學位論文全文數據庫 前2條

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2 吳美穎;征地拆遷引發(fā)的群體性事件及其對策研究[D];中國海洋大學;2012年

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本文編號：523934