泉州市公共場(chǎng)所禁煙政策執(zhí)行力研究
本文關(guān)鍵詞:泉州市公共場(chǎng)所禁煙政策執(zhí)行力研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:在公共場(chǎng)所吸煙會(huì)使大量在公共場(chǎng)所活動(dòng)和工作的不吸煙者被動(dòng)受到煙草煙霧的危害,侵犯了不吸煙者的健康權(quán)益,理應(yīng)禁止。國家“十二五”規(guī)劃提出“全面推行公共場(chǎng)所禁煙”,新修訂的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》于2011年5月1日起施行,第十八條規(guī)定:室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志。室外公共場(chǎng)所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。公共場(chǎng)所不得設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開展吸煙危害健康的宣傳,并配備專(兼)職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。 本文以公共場(chǎng)所禁煙為研究起點(diǎn),在梳理和綜合政策執(zhí)行分析模型和執(zhí)行力影響因素研究的基礎(chǔ)上,從政策質(zhì)量、執(zhí)行主體、目標(biāo)群體、資源和環(huán)境等方面研究禁煙執(zhí)行力。采用問卷調(diào)查法、觀察法、訪談法,對(duì)泉州市豐澤區(qū)和鯉城區(qū)的居民和重點(diǎn)禁煙場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)研,分析當(dāng)前泉州公共場(chǎng)所禁煙的現(xiàn)狀,,發(fā)現(xiàn)泉州公共場(chǎng)所禁煙執(zhí)行力低下,公共場(chǎng)所禁煙效果不佳。根據(jù)收集的數(shù)據(jù)和資料,對(duì)泉州公共場(chǎng)所禁煙政策執(zhí)行力低下的成因從政策質(zhì)量、執(zhí)行主體、目標(biāo)群體、環(huán)境和資源等四方面進(jìn)行了剖析,得知禁煙法規(guī)不完善,處罰力度小,可操作性差,違反規(guī)定難以受到相應(yīng)懲處;政府領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)禁煙工作缺乏重視,資金和人力資源缺乏;煙草稅收巨大的利益誘惑;禁止吸煙場(chǎng)所范圍太廣,監(jiān)督力量薄弱;政策對(duì)象對(duì)禁煙存在認(rèn)知缺陷和認(rèn)同障礙;禁煙制度和機(jī)制缺位,權(quán)力配置和組織機(jī)構(gòu)安排不合理等因素導(dǎo)致禁煙政策執(zhí)行力低,在此基礎(chǔ)上對(duì)提升泉州公共場(chǎng)所禁煙政策執(zhí)行力提出了一些優(yōu)化對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】:公共場(chǎng)所 禁止吸煙 政策執(zhí)行 政策執(zhí)行力
【學(xué)位授予單位】:華僑大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D631.4;D922.16
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-9
- 第1章 緒論9-21
- 1.1 選題背景及研究意義9-11
- 1.1.1 選題背景9-10
- 1.1.2 研究意義10-11
- 1.2 文獻(xiàn)綜述11-17
- 1.2.1 禁煙研究現(xiàn)狀11-13
- 1.2.2 政策執(zhí)行力研究現(xiàn)狀13-16
- 1.2.3 研究評(píng)述16-17
- 1.3 研究方法及可能創(chuàng)新之處17-19
- 1.3.1 研究方法17-19
- 1.3.2 可能創(chuàng)新之處19
- 1.4 本文的研究思路和主要內(nèi)容19-21
- 第2章 概念界定和理論基礎(chǔ)21-31
- 2.1 概念界定21-24
- 2.1.1 執(zhí)行力21-22
- 2.1.2 政府執(zhí)行力22-23
- 2.1.3 政策執(zhí)行力23-24
- 2.2 政策執(zhí)行模型24-26
- 2.3 執(zhí)行力影響因素26-27
- 2.4 本文的分析框架27-31
- 第3章 泉州市公共場(chǎng)所禁煙調(diào)研情況分析31-47
- 3.1 調(diào)研基本情況31-42
- 3.1.1 社會(huì)公眾調(diào)研情況31-40
- 3.1.2 重點(diǎn)場(chǎng)所調(diào)研情況40-42
- 3.2 泉州市禁煙目標(biāo)與現(xiàn)狀42-44
- 3.3 泉州市公共場(chǎng)所禁煙存在的主要問題44-47
- 3.3.1 禁煙意識(shí)淡薄44-45
- 3.3.2 禁煙能力薄弱45-47
- 第4章 泉州市公共場(chǎng)所禁煙政策執(zhí)行力影響因素分析47-61
- 4.1 政策性質(zhì)分析47-50
- 4.1.1 政策質(zhì)量因素分析47-49
- 4.1.2 政策問題因素分析49-50
- 4.2 執(zhí)行主體因素分析50-55
- 4.2.1 執(zhí)行主體的利益需求50-51
- 4.2.2 執(zhí)行人員的認(rèn)知缺陷和認(rèn)同障礙51-52
- 4.2.3 權(quán)力配置和組織機(jī)構(gòu)不合理52-54
- 4.2.4 制度和機(jī)制缺位54-55
- 4.3 目標(biāo)群體分析55-57
- 4.3.1 目標(biāo)群體對(duì)禁煙的認(rèn)同度分析55-56
- 4.3.2 目標(biāo)群體對(duì)禁煙的遵守度分析56-57
- 4.4 禁煙政策執(zhí)行的環(huán)境與資源分析57-61
- 4.4.1 煙文化的阻礙57-58
- 4.4.2 煙草行業(yè)的阻力58-59
- 4.4.3 禁煙資源的缺乏59-61
- 第5章 泉州市禁煙政策執(zhí)行力的提升對(duì)策61-67
- 5.1 大力完善禁煙政策體系61-63
- 5.2 提高執(zhí)行機(jī)構(gòu)禁煙能力63-64
- 5.3 提高目標(biāo)群體禁煙積極性64
- 5.4 營(yíng)造禁煙的社會(huì)環(huán)境64-67
- 結(jié)語67-69
- 參考文獻(xiàn)69-73
- 致謝73-75
- 附錄 A 公共場(chǎng)所禁止吸煙認(rèn)知的調(diào)查問卷75-81
- 附錄 B 訪談提綱81-83
- 附錄 C 公共場(chǎng)所吸煙狀況記錄表83-87
- 個(gè)人簡(jiǎn)歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果87
【參考文獻(xiàn)】
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本文關(guān)鍵詞:泉州市公共場(chǎng)所禁煙政策執(zhí)行力研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):482885
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