本文關(guān)鍵詞：回應(yīng)型行政模式下環(huán)保類群體性事件的治理，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近年來我們國家不斷出現(xiàn)因重大環(huán)境工程項目的興建涉及環(huán)保問題而引發(fā)的群體性事件，各地方政府在處理該類事件時首先會習慣性地運用行政強制手段進行壓制，但在強行壓制無效時又不得不普遍性地選擇退縮、擱置相關(guān)項目。這不僅削弱行政機關(guān)的權(quán)威、浪費資源，更反映了傳統(tǒng)壓制型行政模式下的行政機關(guān)在應(yīng)對和處理環(huán)保類群體性事件時的困境。為實現(xiàn)行政機關(guān)對于環(huán)保類群體性事件的有效治理，迫切需要從傳統(tǒng)壓制型行政模式轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代回應(yīng)型行政模式。 本文以國內(nèi)具有代表性的部分環(huán)保類群體性事件的分析為基礎(chǔ)，通過案例分析的方法，揭示現(xiàn)有行政模式存在的問題，進而提出新的行政模式，在進行新舊模式比較的同時，對新行政模式的內(nèi)涵、要求、價值意義及相應(yīng)的保障措施進行論述。 本文的內(nèi)容共分為四個部分，是沿著從現(xiàn)有制度模式應(yīng)用于實踐存在的困境中發(fā)現(xiàn)問題，再從如何解決此類問題入手引入新的制度模式、闡明其內(nèi)涵與要求，最后探討對新制度模式的保障措施的主線展開論文寫作的。 第一部分，主要介紹了國內(nèi)環(huán)保類群體性事件的概況及各地發(fā)生的部分具有代表性的環(huán)保類群體性事件的發(fā)展經(jīng)過，得出該類事件具有的特點。在分析現(xiàn)實案例的基礎(chǔ)上，理論聯(lián)系實際地探討傳統(tǒng)壓制型行政模式應(yīng)對此類事件的困境。通過這一部分的闡述，引出建立新的行政模式——回應(yīng)型行政模式的必要性和迫切性。 第二部分，主要介紹了回應(yīng)型行政模式的基本內(nèi)涵及其正當性基礎(chǔ)。回應(yīng)型行政模式承認和尊重相對人的主體地位與權(quán)利，強調(diào)民眾對于政府治理的有效參與和政府對民眾訴求的切實回應(yīng)，在行政過程中實現(xiàn)主體間的對話和協(xié)作。該模式的確立是現(xiàn)代行政法“平衡論”、協(xié)商民主理論、“權(quán)利本位”論、正當程序原則等理論的必然要求。 第三部分，重點論述了回應(yīng)型行政模式應(yīng)對環(huán)保類群體性事件所需建構(gòu)的一系列制度安排及這種模式的應(yīng)用對于環(huán)保類群體性事件的治理具有的重大價值。強制的信息公開制度、利益群體的組織化、有效的對話協(xié)商機制、公益組織與專家的參與、寬容理性的公民社會的構(gòu)建，這些都是回應(yīng)型行政模式治理環(huán)保類群體性事件內(nèi)在的制度要求。該模式的應(yīng)用：首先，在行政權(quán)力不斷擴張的背景下，有利于對擴張的行政權(quán)力提供新的制衡力量，有效地限制行政權(quán)力的恣意，保障公眾權(quán)利；其次，能夠為決策的科學性凝聚更多的智識資源，盡可能降低決策失誤的風險；最后，為決策的正當性提供更多的支撐，提升決策的可接受性。 第四部分，在前三部分完成制度建構(gòu)的基礎(chǔ)上，提出了對回應(yīng)型行政模式落實的司法保障。首先分析我國現(xiàn)階段司法機關(guān)監(jiān)督行政機關(guān)轉(zhuǎn)變行政模式、介入環(huán)保類群體性事件的障礙，然后介紹我國司法機關(guān)已經(jīng)開展的一些有益嘗試，，最后提出建構(gòu)和完善的建議。 本文雖然主要圍繞著環(huán)保類群體性事件的治理論述新行政模式的建立與運用，但同時該模式對其他群體性事件治理乃至整個社會治理也具有重大借鑒意義。學界對回應(yīng)型行政模式的探討及其在環(huán)保類群體性事件上的應(yīng)用上都有過積極的論述，筆者希望在他們論述的基礎(chǔ)上進行更進一步的有針對性的論述，尤其是在提出完成內(nèi)在建構(gòu)的同時，強調(diào)外部的制約即引入司法權(quán)對其進行保障。
【關(guān)鍵詞】：壓制型 回應(yīng)型 行政模式 群體性事件
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D631.43
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-12
• 一、國內(nèi)環(huán)保類群體性事件與傳統(tǒng)壓制型行政模式12-22
• （一）國內(nèi)環(huán)保類群體性事件12-14
• （二）國內(nèi)環(huán)保類群體性事件的特點14-17
• （三）傳統(tǒng)壓制型行政模式應(yīng)對此類事件的困境17-22
• 二、回應(yīng)型行政模式的基本內(nèi)涵及其正當性基礎(chǔ)22-26
• （一）回應(yīng)型行政模式的基本內(nèi)涵22
• （二）回應(yīng)型行政模式的正當性基礎(chǔ)22-26
• 三、回應(yīng)型行政模式應(yīng)對環(huán)保類群體性事件的基本要求及其價值分析26-38
• （一）回應(yīng)型行政模式應(yīng)對環(huán)保類群體性事件的基本要求26-34
• （二）回應(yīng)型行政模式應(yīng)對環(huán)保類群體性事件的價值分析34-38
• 四、回應(yīng)型行政模式在環(huán)保類群體性事件中落實的司法保障38-42
• （一）司法途徑介入環(huán)保類群體性事件不足的原因38-40
• （二）最高人民法院指導性案例對環(huán)保類群體性事件司法處理的示范意義40-42
• 結(jié)論42-43
• 參考文獻43-45
• 作者簡介45-46
• 致謝46

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前5條

1 于建嶸;;當前我國群體性事件的主要類型及其基本特征[J];中國政法大學學報;2009年06期

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  本文關(guān)鍵詞：回應(yīng)型行政模式下環(huán)保類群體性事件的治理，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：391901