設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構在政府日常管理中隨處可見,它是政府因地制宜而設置的機構,有助于落實政府職能的實現(xiàn)。但實踐中,派出機構近乎充斥了整個鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成了以派出機構為主要執(zhí)行機構的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政模式,加上與派出機構相關的法律法規(guī)不完善,導致運行過程中派出機構存在各種問題,也進一步導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理存在許多問題。其中存在的問題是設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構設立標準不一設廢隨意、權責不清導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力被架空、管理混亂導致執(zhí)法服務出現(xiàn)缺失等,而這些問題成因在于設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構法律地位不明確。因此,對于設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構法律地位的研究迫在眉睫。為了對目前設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構有一個系統(tǒng)化的認識,本文在派出機構發(fā)展歷史和數(shù)據(jù)統(tǒng)計的基礎上,通過運用個例研究、對比研究、比較借鑒、系統(tǒng)創(chuàng)新的研究方法,對設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構展開全方位的研究與分析,探究設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構的法律地位問題,從根本上解決設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置存在的問題。本文按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位——鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能——鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置”的邏輯線條,探析鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構設置的應然狀態(tài),并與實踐中設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構實然狀態(tài)進行對比,發(fā)現(xiàn)其存在的問題,并探尋設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構的改革與完善。本文認為...

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 選題背景及意義
        一、選題背景
        二、選題意義
    第二節(jié) 基本概念界定
        一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
        二、派出機構
        三、設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構
        四、法律地位
    第三節(jié) 研究概覽及思路方法
        一、研究概覽
        二、基本思路及研究方法
第二章 設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構現(xiàn)狀及問題
    第一節(jié) 設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構發(fā)展概述
        一、設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構的歷史發(fā)展
        二、設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構發(fā)展現(xiàn)狀
    第二節(jié) 設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構現(xiàn)狀
        一、機構設置不科學
        二、職權不清,有權無責
        三、管理混亂,效果不佳
        四、監(jiān)督救濟機制運行不暢
    第三節(jié) 設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構法律地位問題
        一、定位不準
        二、權責不一
        三、關系不清
第三章 設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構法律地位理論分析
    第一節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定位與職能
        一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理相關理論依據(jù)
        二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定位:國家政府與基層社會的紐帶
        三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能:重服務輕執(zhí)法,重治理輕管理
    第二節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置
        一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置的原則
        二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置的類型
    第三節(jié) 設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構法律地位
        一、理論與實踐的矛盾
        二、法律規(guī)定與實踐的錯位
第四章 設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構現(xiàn)實選擇
    第一節(jié) 機構設置邏輯起點:鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務職能
    第二節(jié) 服務性質(zhì)派出機構的職能化
    第三節(jié) 執(zhí)法性質(zhì)派出機構法律地位的明確化
        一、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立派出機構的必要性
        二、明確派出機構法律地位
第五章 結論
參考文獻
攻讀碩士學位期間取得的研究成果
致謝
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本文編號：3895103