十八大以來(lái),我國(guó)黨政體制正進(jìn)行著深刻且具中國(guó)特色的制度性重塑。作為建黨以來(lái)政法戰(zhàn)線(xiàn)首部黨內(nèi)法規(guī),2019年初頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》明確了黨管政法的"上下左右"關(guān)系,既是對(duì)政法工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與再次確認(rèn),也是對(duì)政法委職責(zé)與運(yùn)作的重新規(guī)范,為新時(shí)代政法工作的開(kāi)展建章立制。政法系統(tǒng)的發(fā)展與我國(guó)黨政體制的探索息息相關(guān),黨管政法的歷史演變與政法系統(tǒng)內(nèi)部的"小權(quán)分散"相互促進(jìn)并深刻勾連�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》的出臺(tái)因應(yīng)了黨政體制重構(gòu)和歸口管理邏輯復(fù)興的時(shí)代潮流,是黨內(nèi)法規(guī)體系化在政法工作中權(quán)力自我規(guī)訓(xùn)的表現(xiàn)。監(jiān)察體制改革對(duì)政法工作構(gòu)成了競(jìng)爭(zhēng)性代理和小權(quán)分散加劇的雙重挑戰(zhàn)。相應(yīng)的,歸口管理邏輯的復(fù)興也帶來(lái)協(xié)調(diào)黨內(nèi)"系統(tǒng)"間關(guān)系的新問(wèn)題,而小權(quán)分散態(tài)勢(shì)的加劇意味著《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》對(duì)政法委運(yùn)作的再規(guī)范尚有賴(lài)于"以審判為中心"改革的真正落地。

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