隨著中國的對外政策愈加包容開放,我國走近世界舞臺中心,倡導結(jié)伴而不結(jié)盟,對話而不對抗。上海合作組織框架下的合作愈加多元化,在各個領(lǐng)域全面開展合作,帶動東亞、中亞地區(qū)協(xié)同發(fā)展,逐漸形成了亞洲新安全觀¹。在上海合作組織安全合作進程中,成員國移民與出入境管理部門間已經(jīng)建立起了相互合作的基礎(chǔ),各成員國邊防部門在聯(lián)合演習、會談會晤、信息共享上取得了一定的成就,對恐怖主義起到極大的震懾作用。但恐怖主義全球化浪潮仍在不斷蔓延,并且出現(xiàn)了許多新表現(xiàn)、新特點,嚴重威脅各國安全與穩(wěn)定。成員國移民機關(guān)作為國家安全與社會穩(wěn)定的第一道防線承擔著極為重要的管控任務(wù),但長期以來由于各國國家利益與法律體制的不同,深化移民與出入境管理部門間的合作仍存在許多空間,而恐怖主義是人類共同的敵人,各國移民機關(guān)應(yīng)進一步加強合作,打破各自為戰(zhàn)的僵局。為了服務(wù)國家發(fā)展大局,深化和發(fā)展新時代國家移民體制,我國業(yè)已成立了國家移民管理局,新時代的移民機關(guān)應(yīng)按照習近平總書記對公安機關(guān)提出的“四句話,十六字”為根本遵循,擔負起打擊跨境恐怖活動的歷史使命,并且與上海合作組織成員國移民與邊境管控機關(guān)加強合作,在上海合作組織框...

【文章頁數(shù)】：36 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
1 移民機關(guān)概述
    1.1 新時代我國移民機關(guān)概述
        1.1.1 出入境管理部門的性質(zhì)、職能與機構(gòu)設(shè)置
        1.1.2 我國邊檢機關(guān)的性質(zhì)、職能與機構(gòu)設(shè)置
    1.2 上海合作組織其他成員國移民機關(guān)概述
        1.2.1 俄羅斯聯(lián)邦移民與出入境管理體制
        1.2.2 中亞四國移民與出入境管理體制
        1.2.3 巴基斯坦與印度移民與出入境管理體制
2 上海合作組織成員國移民機關(guān)面臨的恐怖主義形勢
    2.1 恐怖活動國際化程度不斷加深
    2.2 恐怖活動與偷渡活動緊密結(jié)合
    2.3 恐怖活動與偷渡活動結(jié)合具有更強的隱蔽性
    2.4 上海合作組織成員國境內(nèi)恐怖組織手段愈加殘暴
3 上海合作組織成員國移民機關(guān)反恐合作現(xiàn)狀
    3.1 當前反恐合作的法律基礎(chǔ)
        3.1.1 《阿拉木圖聲明》
        3.1.2 《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》
        3.1.3 《關(guān)于查明和切斷在上海合作組織成員國境內(nèi)參與恐怖主義、分裂主義和極端主義活動人員滲透渠道的協(xié)定》
        3.1.4 《上海合作組織成員國邊防合作協(xié)定》
    3.2 當前上海合作組織內(nèi)移民機關(guān)反恐合作機制
        3.2.1 聯(lián)合反恐演習
        3.2.2 多邊磋商會晤
        3.2.3 信息情報共享
4 新時代制約我國移民機關(guān)開展對外反恐合作的問題
    4.1 我國移民機關(guān)反恐機制尚不成熟
    4.2 成員國之間對深化合作存在分歧
    4.3 成員國間合作形式單一,程度較淺
5 加強我國同其他上海合作組織成員國移民機關(guān)反恐合作的舉措
    5.1 建立上海合作組織各成員國移民機關(guān)共享的涉恐人員情報平臺
    5.2 在各個主要空港口岸的移民機關(guān)推廣旅客信息預(yù)警信息系統(tǒng)
    5.3 移民與出入境管理部門合力作戰(zhàn)
        5.3.1 整合目前邊檢機關(guān)與地方出入境管理部門
        5.3.2 引入海關(guān)部門與移民機關(guān)的聯(lián)合作戰(zhàn)機制
    5.4 加強上海合作組織框架內(nèi)各一線口岸管控部門的合作
        5.4.1 建立我國西部口岸反恐聯(lián)合指揮部
        5.4.2 建立完善上海合作組織框架下邊防部門之間的刑事司法協(xié)助體系
結(jié)論
參考文獻
致謝



本文編號：3799506