發(fā)布時間：2023-03-20 05:03

　　對國家安全治理體系在安全情境、治理意識和協(xié)同行動等三個方面的檢視發(fā)現(xiàn),在一定意義上,其呈現(xiàn)為基于"情境—意識—行動"的沙漏模型,具體表現(xiàn)為兩個方面:一是漏斗效應(yīng),即為信息壅塞、衰減與回流困境和政策議題匯流、決策壓力驟增;二是科層效應(yīng),即為任務(wù)層層加碼轉(zhuǎn)嫁、政策目標的淡化與泛化并存和行政執(zhí)行因目標差異存在的行動激勵不足或激勵不相容現(xiàn)象。由于受這兩個方面的影響,行動者網(wǎng)絡(luò)中的主體感知存在偏好差異,權(quán)力運行存在潛在的"不可能三角"現(xiàn)象,并于行動之維趨近無限責(zé)任政黨和發(fā)展型政府范式。通過對人民權(quán)力實體性的回溯與辨證,嘗試以人民性為核心應(yīng)對主體概念虛化、官本主義盛行和地方治理僵化等風(fēng)險,提出基于"人民中心論"的國家安全治理之策。

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、國家安全的人民性及其歷史境遇
二、國家安全治理的“情境—意識—行動”沙漏模型及其困境
    （一）“情境—意識—行動”沙漏模型：漏斗效應(yīng)與科層效應(yīng)并存
        1.
        2. 沙漏模型的上端為“漏斗效應(yīng)”。
        3. 沙漏模型的下端為“科層效應(yīng)”。
    （二）情境與意識：行動者感知與權(quán)力“不可能三角”
        1. 國家安全意味著一種安全狀態(tài)和保障能力。
        2. 國家安全是相對安全，這種相對性在行動者網(wǎng)絡(luò)中意味著權(quán)力的不對等性。
        3. 三者關(guān)系中的“人民性”定位。
    （三）行動：行動者網(wǎng)絡(luò)中的政黨、政府與人民的行動偏好
        1.“無限責(zé)任政黨”的格局偏好。
        2. 發(fā)展型政府的偏好。
        3. 源于“政治行動主義”的人民行動。
三、國家安全治理中沙漏效應(yīng)的消解策略
    （一）從實體性與個體性的角度理解“人民”
    （二）以民本主義的意識自覺應(yīng)對官本主義的潛在風(fēng)險
    （三）通過積極有效的協(xié)同行動整治信息衰減與激勵不相容



本文編號：3766743