依法治國(guó)視域下高校保衛(wèi)工作問(wèn)題研究
本文關(guān)鍵詞:依法治國(guó)視域下高校保衛(wèi)工作問(wèn)題研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:高校保衛(wèi)部門作為高校健康穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ),是高校作為維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定的重要陣地的可靠保障。但是,我國(guó)高校的保衛(wèi)工作面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜局勢(shì)的影響,存在著人身傷害、財(cái)物受騙、精神疾病和自殺等等諸多問(wèn)題,給學(xué)生、家庭以及社會(huì)帶來(lái)了不可估量的損失。這些問(wèn)題用馬克思主義哲學(xué)“透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)”的原理來(lái)分析,是高校保衛(wèi)工作機(jī)制的問(wèn)題,是保衛(wèi)部門在高校組織機(jī)構(gòu)中所處位置和職權(quán)(尤其是執(zhí)法權(quán))問(wèn)題,是我國(guó)立法不夠完善的問(wèn)題。高校保衛(wèi)需要改革完善,需要法律的支撐和新的工作機(jī)制建立。黨的十八屆四中全會(huì)“依法治國(guó)”戰(zhàn)略的全面推進(jìn)實(shí)施,為我們研究解決高校安全保衛(wèi)工作提供了視角。在依法治國(guó)視域下,深入研究高校安全保衛(wèi)工作,改變高校安全保衛(wèi)工作基本現(xiàn)狀,綜合解決各方面問(wèn)題,以便更好地服務(wù)于教學(xué),服務(wù)于師生,服務(wù)于我國(guó)的思想文化教育事業(yè)。結(jié)合國(guó)內(nèi)一些高校安全保衛(wèi)工作者和國(guó)外關(guān)于高校安全保衛(wèi)過(guò)程中的理論和實(shí)踐探索,筆者通過(guò)查閱文獻(xiàn)、工作調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)研究等方法,本文針對(duì)我國(guó)高校安全保衛(wèi)工作開展了較為深入的研究。本文分為三個(gè)部分。其中論文的第一部分為理論基礎(chǔ)研究部分,主要是闡述高校保衛(wèi)工作和依法治國(guó)理論。黨的十八屆四中全會(huì)以來(lái),國(guó)家推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略,依法治國(guó)理念逐漸向教育領(lǐng)域滲透,高校保衛(wèi)工作以其不同于其他教育層次的特殊性和在國(guó)家發(fā)展和保障社會(huì)安全穩(wěn)定方面的重要性,也必須在法治軌道上運(yùn)行,用法治精神指導(dǎo)高校保衛(wèi)工作的方向。一方面,研究分析高校保衛(wèi)工作的特殊性和重要性,這是本文研究的必要之處,說(shuō)明了高校保衛(wèi)工作研究具有現(xiàn)實(shí)意義。另一方面,結(jié)合依法治國(guó)理論,從依法治國(guó)理論的概念和發(fā)展歷程得出法治對(duì)高校保衛(wèi)工作具有指導(dǎo)意義,對(duì)解決當(dāng)前高校保衛(wèi)工作中的難題,研究探討新型高校保衛(wèi)模式起著保障和促進(jìn)作用。高校保衛(wèi)工作研究結(jié)合依法治國(guó)理論,以法律思維和視角作為突破口,這是本文研究的角度,也可以說(shuō)是一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。第二部分主要分析高校保衛(wèi)工作中存在的問(wèn)題。首先,通過(guò)從國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)、改革轉(zhuǎn)型期的矛盾沖突、高校快速發(fā)展和高校后勤社會(huì)化改革四個(gè)方面分析當(dāng)前高校保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì),說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)的高校保衛(wèi)工作在維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定方面的重要作用和高校安全防范和維護(hù)工作中存在的難度以及責(zé)任。接著,本文分別從保衛(wèi)部門開展工作情況、高校安全保衛(wèi)隊(duì)伍情況、技防建設(shè)情況和校園周邊環(huán)境情況四個(gè)大的方面具體分析高校安全保衛(wèi)工作中存在的問(wèn)題,最終得出了問(wèn)題的根本原因是保衛(wèi)工作缺少國(guó)家立法支撐,缺失執(zhí)法權(quán),導(dǎo)致保衛(wèi)部門地位尷尬、處理校內(nèi)糾紛案件束手無(wú)策,造成校園及周邊環(huán)境治理無(wú)力,點(diǎn)明了高校保衛(wèi)執(zhí)法權(quán)和國(guó)家出臺(tái)校園安全保衛(wèi)立法的必要性。第三部分是研究解決依法治國(guó)視域下高校安全保衛(wèi)工作的對(duì)策及措施,從四個(gè)方面提出了建議。第一,出臺(tái)安全立法。校園安全立法是構(gòu)建和諧校園的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)完善我國(guó)教育法律體系和推行對(duì)校園安保工作具有重要的實(shí)踐性意義,高校保衛(wèi)工作應(yīng)借鑒國(guó)外高校立法,加快我國(guó)高校安全立法。第二,推進(jìn)依法治校。第三,立足國(guó)情,借鑒國(guó)外高校保衛(wèi)制度,改革高校保衛(wèi)制度。這是解決當(dāng)前我國(guó)高校保衛(wèi)工作存在問(wèn)題的必然要求。第四,探索建立適合我國(guó)國(guó)情的“駐校警察+高校內(nèi)保+專業(yè)保安”高校保衛(wèi)模式,具體是:改革高校公安體制,建立高校駐校警察制度;推進(jìn)高校內(nèi)保建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部治安防范;引入社會(huì)專業(yè)化保安隊(duì)伍,發(fā)揮社會(huì)力量在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序中的重要作用。本文從依法治國(guó)的視野研究高校保衛(wèi)工作,建議通過(guò)國(guó)家立法,明確高校保衛(wèi)部門、公安部門以及社會(huì)化保安的權(quán)責(zé)地位,解決各項(xiàng)保衛(wèi)工作有法可依的問(wèn)題。建議在國(guó)家既定的政治體制內(nèi)建立符合我國(guó)實(shí)際的警察駐校參與校園安保的模式,以解決保衛(wèi)部門執(zhí)法權(quán)缺失的問(wèn)題。通過(guò)研究,以期對(duì)政府、各級(jí)部門和高校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策,進(jìn)一步推進(jìn)高校安全保衛(wèi)工作的科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)高校的健康穩(wěn)定發(fā)展做出自己力所能及的貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】:依法治國(guó) 高校保衛(wèi) 問(wèn)題及對(duì)策
【學(xué)位授予單位】:河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:G647;D631.3
【目錄】:
- 中文摘要3-5
- 英文摘要5-10
- 引言10-16
- (一) 依法治國(guó)視域下高校保衛(wèi)工作研究的意義10-11
- 1. 依法治國(guó)引領(lǐng)高校保衛(wèi)工作研究10
- 2. 依法治國(guó)推動(dòng)高校保衛(wèi)工作研究10-11
- (二) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-14
- 1. 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀11-13
- 2. 國(guó)外研究現(xiàn)狀13-14
- (三)研究思路及方法14
- (四)研究重點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn)14-16
- 一、依法治國(guó)視角研究高校保衛(wèi)工作16-22
- (一) 高校保衛(wèi)工作概述16-19
- 1. 高校保衛(wèi)工作的任務(wù)和內(nèi)容16
- 2. 高校保衛(wèi)工作的特殊性16-17
- 3. 高校保衛(wèi)工作的重要性17-19
- (二) 依法治國(guó)理論指引高校保衛(wèi)工作19-22
- 1. 依法治國(guó)理論的創(chuàng)新發(fā)展19
- 2. 法治引領(lǐng)高校保衛(wèi)工作改革19-22
- 二、高校保衛(wèi)工作中存在的問(wèn)題及原因22-32
- (一) 當(dāng)前高校保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)22-24
- 1. 國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)引發(fā)保衛(wèi)工作高度緊張22
- 2. 改革轉(zhuǎn)型期的矛盾沖突影響高校安全22-23
- 3. 高?焖侔l(fā)展增加安全防范難度23
- 4. 高校后勤社會(huì)化使高校保衛(wèi)工作復(fù)雜化23-24
- (二) 高校保衛(wèi)工作中存在的問(wèn)題24-27
- 1. 保衛(wèi)部門開展工作不力24-25
- 2. 保衛(wèi)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高25-26
- 3. 技防力量落后26-27
- 4. 校園周邊安全隱患突出27
- (三) 高校保衛(wèi)工作存在問(wèn)題的原因27-32
- 1. 國(guó)家沒(méi)有專門的校園安全法27-28
- 2. 保衛(wèi)部門缺乏執(zhí)法權(quán)28-30
- 3. 保衛(wèi)工作制度規(guī)定的落實(shí)和監(jiān)督不夠30-32
- 三、依法治國(guó)視域下高校保衛(wèi)工作的對(duì)策32-44
- (一) 出臺(tái)校園安全立法32-34
- 1. 校園安全立法構(gòu)建和諧校園32
- 2. 校園安全立法實(shí)現(xiàn)有法可依32-33
- 3. 校園安全立法構(gòu)思建議33-34
- (二) 推進(jìn)依法治校34-36
- 1. 依法實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)34-35
- 2. 對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的法制安全教育和管理35
- 3. 依法保障學(xué)生的合法權(quán)益35-36
- (三) 改革高校保衛(wèi)制度36-37
- 1. 借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行保衛(wèi)制度改革36-37
- 2. 立足國(guó)情推進(jìn)高校保衛(wèi)制度改革37
- (四) 建立適合我國(guó)國(guó)情的“駐校警察+高校內(nèi)保+專業(yè)保安”高校保衛(wèi)模式37-44
- 1. 建立高校駐校警察制度37-39
- 2. 推進(jìn)高校內(nèi)保建設(shè)39-42
- 3. 引入社會(huì)專業(yè)化保安隊(duì)伍42-44
- 結(jié)論44-46
- 參考文獻(xiàn)46-50
- 附錄50-52
- 后記52-54
- 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單54
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