派出所偵查權(quán)是派出所的權(quán)責(zé)之一,對于打擊違法犯罪起到了基礎(chǔ)性的作用。公安派出所偵查權(quán)的發(fā)展從無到有,在治安形勢變動(dòng)、法律政策更改中歷經(jīng)變遷,伴隨著公安機(jī)關(guān)內(nèi)部警力配置重構(gòu),派出所偵查權(quán)也不斷擴(kuò)張。在這種擴(kuò)張與變遷的過程中,派出所偵查權(quán)的運(yùn)行演變出警區(qū)制下設(shè)專人辦理刑事案件模式、隊(duì)室制下打擊辦案隊(duì)承辦模式、責(zé)任區(qū)制下派出所刑偵隊(duì)分管模式等三種模式,三種模式各有利弊。派出所偵查權(quán)運(yùn)行也呈現(xiàn)出:偵辦案件類型數(shù)量集中;辦案方式主要依靠人、物、信息管理;偵查權(quán)運(yùn)行缺乏相對獨(dú)立性等特點(diǎn)。派出所承擔(dān)偵查權(quán)有其合理性,賦予派出所偵查權(quán)符合權(quán)力配置原則,與派出所性質(zhì)職能相對應(yīng),也符合當(dāng)前階段的治安形勢。但是在政策影響和派出所辦案能力有限等因素影響下,派出所自身的定位有所偏離,演變成了重打擊輕防范的小型刑偵部門。派出所民警辦案能力與派出所承擔(dān)偵查權(quán)責(zé)擴(kuò)張不匹配,導(dǎo)致了行政權(quán)與偵查權(quán)錯(cuò)位,偵查權(quán)力濫用等問題,為派出所偵查權(quán)的監(jiān)督帶來了困境。針對派出所偵查權(quán)運(yùn)行過程中的問題,探討完善派出所偵查權(quán)的進(jìn)路,要著重關(guān)注派出所偵查權(quán)運(yùn)行中需處理好的幾對關(guān)系,即派出所與刑偵隊(duì)的關(guān)系、派出所與檢察院的關(guān)系、派出所與人民法... 

【文章來源】：中國人民公安大學(xué)北京市

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
1 導(dǎo)論
    1.1 派出所偵查權(quán)的含義
    1.2 派出所偵查權(quán)研究緣起
    1.3 研究現(xiàn)狀
    1.4 研究意義
2 歷史沿革視角下派出所偵查權(quán)的變遷
    2.1 派出所職能演變過程中偵查權(quán)的動(dòng)態(tài)變化
        2.1.1 弱勢階段(1949-1978)
        2.1.2 強(qiáng)勢階段(1978-1997)
        2.1.3 相對削弱階段(1997-2005)
        2.1.4 穩(wěn)定階段(2005-至今)
    2.2 影響派出所偵查權(quán)變遷的因素
        2.2.1 治安形勢變化推動(dòng)偵查權(quán)下沉
        2.2.2 法律修改及“嚴(yán)打”政策的推動(dòng)
        2.2.3 公安機(jī)關(guān)內(nèi)部偵查權(quán)再分配
        2.2.4 公安機(jī)關(guān)偵審合一改革
3 賦予派出所偵查權(quán)的合理性分析
    3.1 派出所享有偵查權(quán)與其性質(zhì)、職能相對應(yīng)
        3.1.1 賦予偵查權(quán)符合派出所性質(zhì)
        3.1.2 賦予偵查權(quán)與派出所職能相對應(yīng)
    3.2 派出所享有偵查權(quán)符合偵查權(quán)配置原則
        3.2.1 賦予派出所偵查權(quán)是公安偵查權(quán)再分配
        3.2.2 符合偵查主體設(shè)置必要性和便利性原則
    3.3 賦予派出所偵查權(quán)符合現(xiàn)實(shí)需要
        3.3.1 《規(guī)定》劃定管轄范圍與派出所偵查能力相匹配
        3.3.2 派出所行使偵查權(quán)有其獨(dú)特優(yōu)勢
        3.3.3 有助于應(yīng)對當(dāng)前犯罪形勢
4 派出所偵查權(quán)運(yùn)行現(xiàn)狀與問題分析
    4.1 派出所偵查權(quán)的運(yùn)行現(xiàn)狀
        4.1.1 派出所偵查權(quán)的管轄范圍
        4.1.2 派出所偵查權(quán)的運(yùn)行模式
    4.2 派出所偵查權(quán)運(yùn)行過程中面臨的幾對關(guān)系
        4.2.1 派出所與刑偵隊(duì)的關(guān)系
        4.2.2 派出所與檢察院的關(guān)系
        4.2.3 派出所與法院的關(guān)系
    4.3 派出所偵查權(quán)的運(yùn)行特點(diǎn)
        4.3.1 偵辦案件類型數(shù)量集中
        4.3.2 辦案方式主要依靠人、物、信息管理
        4.3.3 偵查權(quán)運(yùn)行缺乏相對獨(dú)立性
    4.4 派出所偵查權(quán)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的問題
        4.4.1 派出所治安屬性難以滿足偵查專業(yè)化要求
        4.4.2 派出所偵查能力與偵查權(quán)擴(kuò)張不相匹配
        4.4.3 派出所偵查權(quán)不當(dāng)行使構(gòu)成監(jiān)督困境
        4.4.4 派出所偵查權(quán)擴(kuò)張引發(fā)定位偏離
5 完善派出所偵查權(quán)進(jìn)路探析
    5.1 完善派出所偵查權(quán)應(yīng)秉持的宗旨原則
        5.1.1 以派出所基礎(chǔ)地位為根本
        5.1.2 以法律法規(guī)為依據(jù)
        5.1.3 以權(quán)責(zé)一致為導(dǎo)向
        5.1.4 以加強(qiáng)監(jiān)督制約為保障
    5.2 深化派出所工作改革
        5.2.1 明確派出所核心職責(zé)
        5.2.2 科學(xué)劃分派出所工作
        5.2.3 完善派出所辦理刑事案件考核制度
        5.2.4 探索賦予派出所偵查主體資格
    5.3 派出所刑事偵查工作專業(yè)化
        5.3.1 明確有權(quán)辦理刑事案件的民警資質(zhì)
        5.3.2 多渠道擴(kuò)充派出所刑偵力量
    5.4 理順派出所與刑警隊(duì)之間的關(guān)系
        5.4.1 明確所隊(duì)辦案權(quán)限
        5.4.2 強(qiáng)化所隊(duì)協(xié)作機(jī)制
        5.4.3 落實(shí)警務(wù)保障制度
    5.5 加強(qiáng)派出所偵查權(quán)運(yùn)行監(jiān)督
        5.5.1 優(yōu)化檢察院對派出所偵查權(quán)運(yùn)行監(jiān)督
        5.5.2 加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)
        5.5.3 構(gòu)建派出所偵查活動(dòng)中律師在場制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
在學(xué)研究成果
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]中國犯罪形勢分析與預(yù)測（2017-2018）[J]. 靳高風(fēng),朱雙洋,林晞楠.  中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(02)
[2]從合規(guī)性到正當(dāng)性:我國警察法治體系的重塑——基于“新行政法”理論的展開[J]. 蔣勇.  中南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(02)
[3]論我國刑事司法職權(quán)配置下偵查權(quán)的定位——以“刑事錯(cuò)案”問題為出發(fā)點(diǎn)[J]. 胡德葳,董邦俊.  法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)). 2016(06)
[4]大偵查體制改革及其實(shí)踐介評[J]. 彭玉偉.  山東警察學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(05)
[5]所隊(duì)融合機(jī)制下的“升級(jí)版”責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)建設(shè)——以蘇州市吳中區(qū)公安分局為例[J]. 趙良辰.  河北公安警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(03)
[6]治安管理的刑事司法屬性研究[J]. 謝惠敏,解源源.  中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(03)
[7]論政府部門內(nèi)設(shè)警察機(jī)關(guān)偵查權(quán)的優(yōu)化配置[J]. 高博.  當(dāng)代法學(xué). 2015(05)
[8]“數(shù)字游戲”的終結(jié):批捕率考核之取消研究[J]. 閔豐錦.  中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2015(04)
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博士論文
[1]行政與刑事法律關(guān)聯(lián)問題研究[D]. 李楠.吉林大學(xué) 2012
[2]中國警察刑事職權(quán)配置問題研究[D]. 李影.吉林大學(xué) 2011
[3]公正與效率視野下的我國刑偵體制改革研究[D]. 王守寬.華中師范大學(xué) 2007
[4]我國警察權(quán)研究[D]. 劉貴峰.中國政法大學(xué) 2006

碩士論文
[1]公安機(jī)關(guān)刑事偵查權(quán)制衡機(jī)制研究[D]. 鄔琤.華東政法大學(xué) 2015
[2]新刑訴法視野下我國公安偵查權(quán)的優(yōu)化配置[D]. 李浙東.寧波大學(xué) 2015
[3]論公安派出所的職能定位[D]. 滿慎鋼.西南政法大學(xué) 2014
[4]警察權(quán)的行使[D]. 雷宇.廈門大學(xué) 2013
[5]論我國公安機(jī)關(guān)內(nèi)部偵查權(quán)的分配與改良[D]. 葛丹丹.上海交通大學(xué) 2013
[6]論偵查權(quán)的優(yōu)化配置[D]. 邵明振.西南政法大學(xué) 2012
[7]關(guān)于我國公安機(jī)關(guān)偵查權(quán)配置若干問題的思考[D]. 鄧?yán)?華東政法大學(xué) 2011
[8]對警察權(quán)的再認(rèn)識(shí)[D]. 王彤林.中國政法大學(xué) 2005



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