發(fā)布時間：2021-03-27 19:29

　　近年來,自殺事件層出不窮。公開進(jìn)行的自殺行為和其他擾亂公共秩序行為在一定程度上會造成社會公共秩序混亂。自殺事件的突然性和發(fā)展的不確定性需要公安機(jī)關(guān)采取一定規(guī)制手段,但基層警務(wù)工作在具體操作層面、執(zhí)法環(huán)境層面和法律制度層面都存在困境。自殺事件中擾亂公共秩序行為具有主體的復(fù)雜性、行為的突發(fā)性、影響的社會性三大基本特點。公安機(jī)關(guān)需要在處置自殺事件時遵循一定原則,建立起從事前預(yù)防、事中干預(yù)到事后處置的規(guī)制路徑,從而在制度體系建設(shè)、工作機(jī)制完善、支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等方面為處置自殺事件、查處擾亂公共秩序行為提供保障和支持。公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照以公安機(jī)關(guān)為核心、以社會治理為方向、以警務(wù)規(guī)制為根本的基本思路,適當(dāng)拓展警務(wù)工作內(nèi)容,切實提升警務(wù)工作的效果。 

【文章來源】：北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版). 2020,18(03)CSSCI

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、自殺事件中擾亂公共秩序行為基本情況
    （一）自殺事件與擾亂公共秩序行為的內(nèi)在聯(lián)系
    （二）由自殺主體角色引發(fā)的擾亂公共秩序行為
        1.非選擇性的病理型自殺行為和偽自殺行為
        2.可選擇性的情緒型或理智型自殺行為
        3.作為底層個體表演式抗?fàn)幏绞降淖詺⒕S權(quán)行為
        4.基于非法行為表達(dá)內(nèi)容的自殺表演行為
    （三）由非自殺主體角色行為引發(fā)的擾亂公共秩序行為
        1.自殺慫恿或其他激化事態(tài)發(fā)展的介入行為
        2.阻礙緊急情況現(xiàn)場處置和救助的行為
        3.延伸空間內(nèi)的非法信息傳播行為
二、自殺事件及擾亂公共秩序行為的處置困境
    （一）自殺事件突發(fā)性強(qiáng),現(xiàn)場狀況復(fù)雜多變
        1.擾亂公共秩序行為主體和表現(xiàn)形式多樣化,處罰滯后甚至缺位
        2.個體差異性明顯,擾亂公共秩序行為難以確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
        3.自殺主體壓力源不確定,二次傷害難以預(yù)料
    （二）執(zhí)法環(huán)境有待改善,民警工作壓力增加
        1.公眾對擾亂公共秩序行為的違法性認(rèn)知不足,執(zhí)法環(huán)境不佳
        2.自殺事件會面對更大輿論壓力,警方工作被動性強(qiáng)
        3.基層民警缺乏針對性培訓(xùn),對自殺事件的分析和應(yīng)對能力不足
    （三）法律規(guī)定有待完善,保障制度尚未健全
        1.“擾亂公共秩序”規(guī)定抽象模糊,兜底性條款容易濫用
        2.妨礙公務(wù)和惡意維權(quán)行為頻現(xiàn),民警執(zhí)法權(quán)威缺乏有效保障
        3.執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)制不健全,雙向救濟(jì)難以保障
三、自殺事件中擾亂公共秩序行為的規(guī)制路徑
    （一）明確辦理自殺相關(guān)治安案件的基本原則
        1.充分考慮個體差異性,將教育與處罰相結(jié)合
        2.尊重和保障生命權(quán),避免造成二次傷害
        3.治安處罰合法,與違法行為相當(dāng)
        4.合理行使裁量權(quán),保障個案公平正義
    （二）健全規(guī)制擾亂公共秩序行為的制度體系
        1.完善擾亂公共秩序行為相關(guān)法律規(guī)定
        2.完善自殺主體權(quán)益表達(dá)和權(quán)利救濟(jì)制度
        3.探索建立自殺事件快速反應(yīng)和專項處置機(jī)制
        4.健全執(zhí)法監(jiān)督與過錯責(zé)任追究制度
    （三）提升民警處置自殺事件的能力和效果
        1.建立突發(fā)自殺事件現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案
        2.做好對自殺主體的現(xiàn)場心理干預(yù)和善后工作
        3.加強(qiáng)自殺事件處置方面的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
    （四）營造維護(hù)和諧公共秩序的社會環(huán)境
        1.加強(qiáng)擾亂公共秩序的相關(guān)法制宣傳教育
        2.規(guī)范自殺事件中網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序
        3.構(gòu)建自殺干預(yù)的社會支持網(wǎng)絡(luò)[10]
        4.有效應(yīng)對自殺事件處置中的涉警輿情
        5.為自殺事件處置提供良好執(zhí)法權(quán)威保障
四、小結(jié)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]底層弱者的“武器”:個體表演、例外話語和身體暴力[J]. 林仲軒.  吉首大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(06)
[2]從分散型防治到整合型防治:我國自殺防治的問題與出路[J]. 李建軍.  云南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2018(05)
[3]自殺的分類[J].   上海醫(yī)藥. 2012(16)
[4]警方對自殺者的認(rèn)識與干預(yù)[J]. 鄧志彪.  武漢公安干部學(xué)院學(xué)報. 2007(04)
[5]警察在干預(yù)自殺事件中的作用[J]. 宋冬.  河南公安高等�？茖W(xué)校學(xué)報. 2007(06)
[6]我國自殺危機(jī)事件的預(yù)防與控制[J]. 毛瑞明,鄒潤宇.  江西社會科學(xué). 2005(09)
[7]對自殺及其相關(guān)問題的探討[J]. 楊向東,朱秀琳,任自玉.  中國誤診學(xué)雜志. 2001(02)



本文編號：3104079