旅館業(yè)屬于傳統(tǒng)公安特種行業(yè)范疇。鑒于公安偵查工作的職能需求以及與旅館業(yè)行業(yè)功能的相互對(duì)接，公安機(jī)關(guān)一直將行政前置許可作為加強(qiáng)旅館業(yè)管理的有效手段。但將公安行政主體對(duì)旅館行業(yè)的行政許可放在現(xiàn)代法治理念的解剖臺(tái)上，就能得知這一制度在法理及具體的制度設(shè)計(jì)上均存在諸多瑕疵，在現(xiàn)實(shí)操作中，也招致了黑旅館叢生及過(guò)程監(jiān)管缺失的等諸多不利問(wèn)題。旅館行業(yè)屬于高度市場(chǎng)化的行業(yè)，其自身的行業(yè)特點(diǎn)及包括民事法律在內(nèi)的諸多法律制度已足夠支撐旅館行業(yè)的有序生存。同時(shí)，通過(guò)采用報(bào)備經(jīng)營(yíng)制度、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、完善旅館行業(yè)協(xié)會(huì)制度等相關(guān)制度重構(gòu)，公權(quán)力較少介入旅館行業(yè)的直接管理，在體現(xiàn)行政權(quán)力謙抑性的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了公安行政權(quán)力對(duì)旅館行業(yè)的監(jiān)管目的。 

【文章來(lái)源】：蘇州大學(xué)江蘇省

【文章頁(yè)數(shù)】：43 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
引言
    一、 問(wèn)題的提出與研究意義
    二、 研究現(xiàn)狀
    三、 研究思路
一、 旅館業(yè)公安行政許可制的設(shè)立考量
    （一） 旅館業(yè)公安行政許可的概念與特征
    （二） 旅館業(yè)公安行政許可制的基本考量
二、 旅館業(yè)公安行政許可的現(xiàn)狀與弊端
    （一） 旅館業(yè)公安行政許可制的現(xiàn)狀
        1. 許可制的法律依據(jù)
        2. 許可制的實(shí)施主體
        3. 許可制的審批流程
    （二） 旅館業(yè)公安行政許可制的弊端
        1. 許可制實(shí)施下黑旅館的大量存在
        2. 許可制導(dǎo)致持續(xù)監(jiān)管的經(jīng)常性缺位
三、 變革旅館業(yè)公安行政許可制的主要理由
    （一） 許可制的危險(xiǎn)控制不具有相當(dāng)必要性
    （二） 許可制的手段可被替代
    （三） 制度設(shè)定與上位法相違背
    （四） 許可的條件缺乏針對(duì)性
    （五） 許可相對(duì)人缺乏有效的救濟(jì)途徑
四、 旅館業(yè)監(jiān)管的制度重構(gòu)
    （一） 改行政許可制為備案制
    （二） 健全旅館業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)管制度
    （三） 完善旅館行業(yè)協(xié)會(huì)制度
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]將農(nóng)家樂(lè)納入特種行業(yè)管理的必要性分析——以四川省為例[J]. 朱永國(guó).  甘肅警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(04)
[2]論行業(yè)協(xié)會(huì)的法律地位[J]. 侯偉娣.  企業(yè)導(dǎo)報(bào). 2013(13)
[3]四川特種行業(yè)治安管理創(chuàng)新調(diào)查研究報(bào)告[J]. 馮文林,帥娟,姚紅,鄧波,魏蓮芳,汪小林,馮榮.  四川警察學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(01)
[4]關(guān)于旅館業(yè)網(wǎng)上摸排的探析[J]. 陳婧,王曉賓.  遼寧警專學(xué)報(bào). 2011(06)
[5]公安行政許可存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 許博.  河北公安警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào). 2010(04)
[6]論特種行業(yè)的界定[J]. 臺(tái)運(yùn)啟.  中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2010(05)
[7]聚類分析在犯罪地域分析的應(yīng)用初探[J]. 陳道銓.  科技資訊. 2009(24)
[8]行政許可條件研究[J]. 王太高.  行政法學(xué)研究. 2007(02)
[9]尋求公共利益與個(gè)人利益的和諧——論行政許可的范圍設(shè)定[J]. 唐淑艷.  產(chǎn)業(yè)與科技論壇. 2007(01)
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碩士論文
[1]長(zhǎng)沙市小旅館治安管理研究[D]. 劉昭瑜.湖南大學(xué) 2013
[2]我國(guó)行政許可設(shè)定制度研究[D]. 田芳芳.山西大學(xué) 2011
[3]旅店服務(wù)合同研究[D]. 郭文婷.湖南大學(xué) 2007



本文編號(hào)：3093182