本文關鍵詞：小型場所消防安全監(jiān)管特別規(guī)制初探，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：改革開放以來，伴隨著世界經(jīng)濟全球化帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國經(jīng)濟建設不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟不斷深入，商品經(jīng)濟和城市化進程步伐也在加快，出現(xiàn)了一些人員密集的小型場所，在現(xiàn)實生活中表現(xiàn)為小型的餐飲、購物、住宿公共娛樂、休閑健身、醫(yī)療、教學、生產(chǎn)加工、易燃易爆危險品銷售儲存等場所，這些場所與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，為人民群眾提供了豐富多彩的消費服務，也給城市帶來了發(fā)展和活力。但在這種小場所不斷出現(xiàn)、充分發(fā)揮其長處的同時，一些問題也不斷出現(xiàn)，甚至對廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來隱患和威脅。 小型場所一般為個體經(jīng)營，經(jīng)營者對于場所的安全問題的考慮少，小型場所本身建筑結(jié)構(gòu)與裝飾簡單或者是改變了建筑物的使用性質(zhì)，沒有合理的消防安全通道，防火間距等，它天生就存在一些缺陷；再加上經(jīng)營者消防安全意識薄弱，不重視消防設施和器材的投入，員工安全意識淡薄，內(nèi)部消防責任落實不到位，生產(chǎn)操作規(guī)程不健全，一旦出現(xiàn)用火用電用氣不慎，極易發(fā)生火災事故，可能造成重大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。但是，目前我國《中華人民共和國消防法》(以下稱《消防法》）中僅僅規(guī)定了一般的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全職責，《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》也只是對建筑總面積大于二萬平方米等場所納入消防設計審核及消防竣工驗收范圍，沒有規(guī)定小型場所的消防審核與驗收，因此對于小型場所消防安全監(jiān)管處于“脫法失控”的狀態(tài)。然而，小型場所先天性隱患多，有一些特殊的特點，因此，有必要加強對小型場所消防安全監(jiān)管的特別規(guī)制，我們建議，依據(jù)我國《消防法》，制定出臺《小型場所消防條例》來對小型場所的消防安全進行特別規(guī)制和監(jiān)管。通過創(chuàng)設消防主體制度、用火用電用氣責任制度、小型場所單位人員定期培訓制度、小型場所單位消防責任人制度、協(xié)同管理制度、簡易管制制度、監(jiān)督制度、消防設施強制投入制度、消防宣傳常態(tài)化制度、消防干警執(zhí)法能力培訓制度和消防演練制度等一系列制度來從根本上解決小型場所消防安全監(jiān)管的問題，從而解決小型場所消防安全“脫法失控”的現(xiàn)狀問題，解決消防監(jiān)管上的盲點和難點，解決小型場所的消防安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，這對全面落實科學發(fā)展觀，，堅持以人為本，推進國家治理現(xiàn)代化、科學化具有重要意義。
【關鍵詞】：小型場所 消防 監(jiān)管 特別規(guī)制
【學位授予單位】：湘潭大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D631.6;D922.14
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第1章 引言8-12
• 1.1 選題背景及意義8-9
• 1.2 文獻綜述9-10
• 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀9-10
• 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀10
• 1.3 研究方法10-11
• 1.4 論文結(jié)構(gòu)安排11-12
• 第2章 小型場所消防案例分析及“脫法失控”需要特別規(guī)制問題的提出12-17
• 2.1 小型場所消防案例分析12-14
• 2.1.1 案例一：深圳舞王俱樂部火災12-13
• 2.1.2 案例二：福建長樂拉丁酒吧火災13
• 2.1.3 案例三：茶陵縣城關鎮(zhèn)“萬人迷”休閑店火災13-14
• 2.1.4 案例四：湖南省長沙市岳麓區(qū)西娜灣賓館火災14
• 2.2 小型場所消防“脫法失控”需要特別規(guī)制問題的提出14-17
• 2.2.1 小型場所消防問題的主要特點14-15
• 2.2.2 小型場所存在消防“脫法失控”等問題15-17
• 第3章 小型場所消防安全監(jiān)管需要特別規(guī)制的原因分析17-22
• 3.1 小型場所缺乏法律界定17-18
• 3.2 小型場所消防問題突出18-19
• 3.2.1 先天性隱患多18
• 3.2.2 消防安全設施方面極其薄弱18-19
• 3.2.3 責任不落實，有效管理少19
• 3.2.4 消防意識不強，自救能力弱19
• 3.3 小型場所消防缺乏法律規(guī)定19-22
• 3.3.1 消防法中沒有特別規(guī)制19-20
• 3.3.2 消防監(jiān)督管理規(guī)定中規(guī)制模糊20-22
• 第4章 小型場所消防安全監(jiān)管特別規(guī)制的設想22-27
• 4.1 小型場所消防主體責任相關制度22-24
• 4.1.1 明確小型場所消防主體制度22-23
• 4.1.2 小型場所消防主體責任人制度23
• 4.1.3 小型場所用火用電用氣責任制度23-24
• 4.2 小型場所消防安全監(jiān)督管理相關制度24-25
• 4.2.1 協(xié)同管理制度24
• 4.2.2 簡易管理制度24-25
• 4.2.3 監(jiān)督管理制度25
• 4.3 小型場所消防安全保障相關制度25-27
• 4.3.1 小型場所人員定期培訓制度25
• 4.3.2 小型場所消防干警執(zhí)法能力培訓制度和消防演練制度25-26
• 4.3.3 小型場所消防設施強制投入制度26
• 4.3.4 小型場所消防宣傳常態(tài)化制度26-27
• 結(jié)語27-28
• 參考文獻28-30
• 致謝30-31
• 在學期間發(fā)表的學術(shù)論文與研究成果31

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 閆東玲;高錦田;;建立我國消防社會救援體系的構(gòu)想[J];中國公共安全(學術(shù)版);2006年04期

2 饒建輝;;淺談歌舞娛樂場所火災隱患存在的成因及對策[J];科教文匯(中旬刊);2010年03期

3 劉毅敏;;淺談“九小場所”消防監(jiān)督管理[J];科學之友;2010年11期

4 郝東陽;;警惕小型公共娛樂場所消防安全隱患[J];民營科技;2013年11期

5 石少杰;;淺析公共娛樂場所消防安全問題及對策[J];科技視界;2012年19期

6 韓學騫;;小型公共娛樂場所火災隱患分析及對策[J];科技創(chuàng)業(yè)家;2012年17期

7 韓國獻;;“九小場所”的消防安全工作標準[J];科技信息;2013年04期

8 顧正軍;陳超;許飛;;《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》相關問題探討[J];墻材革新與建筑節(jié)能;2013年05期

9 常國琦;;小型公共娛樂場所消防安全現(xiàn)狀及監(jiān)督重點[J];武警學院學報;2010年06期

10 盧恒波;;“三合一”場所的防火及撲救對策研究[J];中國新技術(shù)新產(chǎn)品;2011年09期

  本文關鍵詞：小型場所消防安全監(jiān)管特別規(guī)制初探，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：306627